【中华财税网北京10/25/99信息】　一、有权对所有具体税务行政行为申请 复议。由国家税务总局制定的现行《税务行政复议规则》，对纳税人申请税务行 政复议的范围仅限于列举的诸如对征税、责令纳税担保、阻止出境等具体税务行 政行为不服的，可以申请复议。而《复议法》对行政复议范围作了扩大，据此， 不管现行税法是否有规定，只要是税务机关作出的具体行政行为，纳税人均可以 申请税务行政复议。例如，纳税人在申请税务机关认定增值税一般纳税人资格时， 认为自己条件符合，但税务机关不予认定的，或者拖延认定时间，便可以就税务 机关上述认定行为向其上一级税务机关申请复议。 　　二、有权对税务机关执法依据的合法性申请审查。按照《复议法》规定，纳 税人认为税务机关侵犯了自己的合法权益申请行政复议时，可以一并对作出的具 体行政行为依据的行政规范性文件的合法性提出审查申请。所谓规范性文件，即 老百姓通常所说的“红头文件”，包括规定、办法、细则、通知、通告、布告等。 根据《复议法》第七条的规定，可以对税务机关依据的下列规范性文件提出审查 申请： 　　（一）、国务院部门即财政部、国家税务总局的规范性文件； 　　（二）、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件； 　　（三）、乡、镇人民政府的规范性文件。 　　但不包括财政部、国家税务总局以及地方人民政府制定的规章。 　　三、有权对复议申请方式进行选择。《复议法》为了方便申请人申请行政复 议，在第十一条规定了申请行政复议方式，既可以是书面申请，也可以是口头申 请。当纳税人选用口头申请时，行政复议机关一定要当场作好记录，并让纳税人 签字或盖章。当纳税人选用书面申请时，一定要将其基本情况、行政复议请求、 主要事实、依据和时间叙述清楚，并签字或盖章。纳税人可以从更加方便和有利 于自己申请行政复议考虑，选择书面申请或口头申请，税务行政复议机关不得予 以限制。 　　四、有权查阅被申请人提出的书面答复和其他有关材料。《复议法》第二十 三条第二款规定：“申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复，作出具 体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐 私外，行政复议机关不得拒绝。”这一规定充分保障了纳税人享有知情权。当纳 税人在提请行政复议之后，要及时行使查阅权，全面了解具体税务行政行为的证 据、依据和有关材料，从而有效地保护自己的合法权益。但是纳税人并不是对被 申请人提出的所有书面答复和有关材料都可以查阅，凡涉及国家秘密、商业秘密 或个人隐私的材料，不允许查阅。 　　五、有权申请赔偿。《复议法》第二十九条规定，纳税人在自己的合法权益 被有关行政部门侵犯后，在申请行政复议时，可以一并提出行政赔偿请求。同时 为了更充分地保障纳税人的合法权益，本条第二款规定，申请人在申请行政复议 时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关应当“责令被申请人返还财产，解除 对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款”。因此，在申请行政复 议时，纳税人应充分行使自己申请赔偿的权利，以保障自己的合法权益。 　　六、在复议过程中有权不向被申请人提供证据。《复议法》第二十四条规定， “在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集 证据。”当纳税人对税务行政行为不服申请行政复议，行政复议机关受理后，纳 税人有权拒绝税务机关自行向其收集有关证据。这是《复议法》赋予纳税人维护 自身合法权益的法律武器。 　　七、纳税人申请行政复议无需缴纳任何费用。《复议法》第三十九条明确规 定，“行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用”。因此， 纳税人在申请行政复议时，不负担任何费用。 　　八、有权委托代理人代为参加税务行政复议。《复议法》为了使申请人实现 其权利，更有效地维护自身的合法权益，在第十条第五款规定，“申请人、第三 人可以委托代理人代为参加行政复议”。因此，当纳税人对行政复议程序不熟悉 或对有关法律、法规不熟悉或有其他方面原因不能参加行政复议时，可以委托律 师、注册会计师、注册税务师或其他人代为参加行政复议。（e9910200020314）