【中华财税网北京06/11/2004信息】　某地方税务局在清理漏征漏管户的过程中， 发现有两所培训学校自开业起一直没有申报缴纳营业税，其中一所系交管部门创办的 汽车驾驶员培训学校（以下简称甲学校），另一所则是某区政府创办的，主要进行电 脑操作业务的培训（以下简称乙学校）。这两所学校均未经地、市级以上人民政府批 准成立，也未经政府教育行政部门批准营业。两所学校不向地税局申报缴纳营业税的 理由基本一致，即都是依据《中华人民共和国营业税暂行条例》第六条的规定。 　　不错，《营业税暂行条例》第六条第（四）款规定：“学校和其他教育机构提供 的教育劳务”免征营业税。但是税法对这里的学校具有相当明确的界定。《中华人民 共和国营业税暂行条例实施细则》第二十六条明确规定：符合免征营业税条件的学校 及其他教育机构，“是指普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育 行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。”如果不具备这些条件，则不 得享受任何减税与免税的待遇。因此，这两所学校并不符合现行税法所规定的免征营 业税的条件，自然不存在免税问题。不仅如此，即使是符合免税条件的学校，也不能 自行免税，必须到主管税务机关办理相关手续，在主管税务机关审核批准之后才可享 受免税待遇。 　　当然，不符合免税的条件并不意味着就必须纳税，除非政策和法律明确规定必须 纳税。那么，这两所学校的培训教育行为是否属于营业税的课税范围呢？第一，如果 根据现行的《营业税暂行条例》的规定，包括教育培训在内的教育劳务属于营业税的 课税范围。第二，根据现行的其他相关政策，这两所学校也应当申报缴纳营业税。财 税［１９９５］１５号文即《关于对机动车驾驶员培训业务征收营业税问题的通知》 明确规定：“各种形式收费的汽车、摩托车等机动车驾驶员培训班（学校）收取的培 训收入……应按照税法规定征收营业税。”国税函［１９９８］７４９号文即《国家 税务总局关于培训学校征收营业税问题的批复》也明确规定：“……培训学校只提供 教育劳务，没有资格向学员颁发国家承认的学历证书，因此不属于营业税的免税范围， 对其取得的收入应按规定征收营业税。” 也就是说无论是从免税规定方面考虑，还是从征税法定方面考虑，这两家学校都 必须向当地地税机关申报缴纳营业税。 (4)