【中华财税网北京09/13/2004信息】 十一、变经销为代销是否可行 　　有人给湖北省郧西县某烟草站制定了一个筹划方案，即通过“变经销为代销”， 沟通了烟草站与某乡供销社的商品流通渠道，并使得双方均从中获利。但笔者不信。 下面让我们一起分析一下该方案是否可行。 　　烟草站是专门从事批发、零售卷烟的小型商业企业，因其年应税销售额达不到 １８０万元，而不能被认定为一般纳税人，其在当地销售卷烟的对象就只好瞄住部分 个体户和周围一些零散消费者。而距烟草站只有几步之远的供销社，其营业窗口点多 面广，除乡政府所在的集镇外，还延伸到了全乡所属的各个管理区和村组，拥有较为 固定的消费群体，其年卷烟销售额可达８０万元左右。这样大的卷烟零售量，在烟草 站眼里无疑是个十分诱人的巨大市场。然而，这两家近在咫尺的业户之间，却一直无 法建立正常的业务往来关系。原因很简单，供销社是一般纳税人，烟草站是小规模纳 税人，前者采购卷烟时必须索取到合格的增值税专用发票后，才能申报抵扣进项税额， 并由此减少自己的应纳税额，以降低税负，增加盈利。后者虽有前者所需的卷烟出售， 但不能出具增值税专用发票，即使找到当地国税部门代开专用发票，也只是注明４％ 的进项税额，与１７％相比还是使购货方少抵扣１３％的进项税。 　　因此，供销社舍近求远，跑到２００公里之外的县烟草公司（一般纳税人）那里 进货。由于路途遥远，加之采购频繁，一年下来，采购运杂费用等居高不下，供销社 进货成本较高。然而，运费虽高，但相比直接从烟草站购货而要少抵扣１３％的进项 税而言，还是低不少。望着门口的生意做不成，烟草站确实感到很无奈。其实，供销 社也不愿劳苦奔波，外出采购。 　　一家税务咨询公司了解到它们的苦衷后，建议两家公司如此操作： 　　１．烟草站与供销社之间签订一份代购货物协议书。协议书主要约定：供销社委 托烟草站代购（烟草站的供货来源也是县烟草公司）某某品牌的卷烟多少箱，供销社 应支付烟草站代购业务手续费多少元等。 　　２．供销社按县烟草公司的供应价（含增值税）计算，将购货款预付给烟草站， 使烟草站不垫付购货资金。 　　３．县烟草公司凭烟草站与供销社之间签订的代购协议书，根据财政部、国家税 务总局１９９４年５月５日［１９９４］财税字第０２６号通知中“关于代购货物免 征增值税规定”的精神，可将增值税专用发票开具给供销社。 　　４．烟草站另开普通发票向供销社收取协定的代购手续费。以上四点内容，须区 分每一笔购销业务分别操作，不可搞多笔代购或汇总一月、一季或一年操作一次。 　　变经销为代购行为之后，购销双方互惠互利，皆大欢喜。烟草站找到了一个大客 户，赚了一笔可观的手续费收入。而且这笔手续费收入，按现行税收政策规定应免征 增值税，只征营业税。供销社由远距离采购改为就近进货，显然是方便多了，虽然还 要支付一定的代购手续费，但与原高额运杂费用相比，还是减少了不小的一笔费用支 出。 　　笔者认为，上述方案的操作性值得怀疑。第一，烟草站在上述业务中，实际上起 了一个运输作用，其收取的代购手续费，充其量等于供销社同期运输费。而供销站只 有在原来运输的基础上降低才愿意与烟草站签订代购合同。第二，供销社除了经销香 烟，还要经营其他各类商品，与其支付一笔可观的手续费给烟草站，供销社为什么不 在采购其他商品的同时，自行采购香烟呢？第二，烟草站销售量很小，平时很少到县 城采购香烟，为了得到一笔手续费，需要根据供销社的需要，不断地去进货，这必然 会增加很高的运输成本。 　　那么，还有更好的筹划方案吗？烟草站和供销社在同一个渠道购货，其进价基本 相同，而且均从事批发和零售业务，其销售价格也似乎差不多，不过烟草站由于经营 规模小，其相应的经营费用（如人员工资等）与供销社相比可能要低得多，在这种情 况下，烟草站的销售价格可以适当降低，以此来招揽更多的顾客。这样一来，供销社 可能要反过来争取烟草站这个大客户，如果价格谈得妥，烟草站甚至可以直接从供销 社采购香烟，而无需“舍近求远”。不过，更好的办法还是建议烟草站和供销社联营， 联营后可以由原来的竞相压低价格，转变为控制一方的“垄断”经营，其烟草销售价 格必然会上升，双方均可从中获利。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　（４）