【中华财税网北京12/31/2003信息】　3．3．3 国有独资公司的税负特征 　　全民所有制企业往往是关系国计民生的国有大中型企业，受政府影响较大，经营、 财务决策所受的束缚较多，由于我国国有企业普遍存在所有者缺位情况，国家(企 业实际所有者)、企业管理者(企业经营者)、企业职工(企业名义所有者之一)的利益 不完全相同，有时甚至有剧烈冲突。为了调节这三方的利益关系，国家通过税收政策、 财经法规来平衡，如国家对企业可列支的费用有严格限制，特别是对职工工资，福 利费开支，企业业务招待费，捐赠、赞助性支出有严格的抵扣标准，以防出现“庙穷， 方丈、和尚富”的情况。此外，全民所有制企业的税负也较重，除了所得税、增值 税、消费税、营业税几大税种外，还有诸如资源税、城镇土地使用税、车船使用税等 小税及各种行政收费。 　　近几年，国家为了促进国有企业的发展，开始对国有企业实行一些税收优惠。如 规定国有工业企业发生的技术开发费比上年实际发生额增长达到10％以上(含10％)， 其当年实际发生的费用除按规定据实列支外，经由主管税务机关审核批准后，可再按 其实际发生额的50％，直接抵扣当年应纳税所得额。对资助非关联企业的科研机构和 高等院校研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，经主管税务机关 审核确定，其资助支出可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。 (4)