【中华财税网北京12/30/2003信息】　2．1．3 中国的税收立法制度 　　在税收立法和税收政策制定方面，中国强调税权集中，税政统一。目前有权制定 税法或者税收政策的国家机关主要有：全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、 财政部、国家税务总局、海关总署、国务院关税税则委员会等。 　　1．税收法律由全国人民代表大会制定，如《中华人民共和国个人所得税法》； 或者由全国人民代表大会常务委员会制定，如《中华人民共和国税收征收管理法》。 　　2．有关税收的行政法规由全国人民代表大会授权国务院制定，如《中华人民共 和国增值税暂行条例》；或者根据有关法律的规定由国务院制定，如《中华人民共和 国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国个人所得税法实施条例)。 　　3．有关税收部门规章由财政部、国家税务总局、海关总署、国务院关税税则委 员会等部门根据有关法律、行政法规的规定制定，如《中华人民共和国增值税暂行条 例实施细则》、《个人所得税自行申报纳税暂行办法》。其中，有些重要规章要经过 国务院批准以后发布，如《中华人民共和国发票管理办法》。 　　税收法律的制定要经过提出立法议案、审议、表决通过和公布4道程序，税收行 政法规和规章的制定要经过规划、起草、审定和发布4道程序。上述程序都应按照法 律、法规和制度进行。 　　此外，根据中国法律的规定，省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会、 民族自治地方人民代表大会和省级人民政府，在不与国家的税收法律、法规相抵触 的前提下，可以制定某些地方性的税收法规和规章。 (4)