【中华财税网北京04/17/2003信息】　六、纳税筹划的意义 　　纳税筹划是依法治税的重要内容，它对完善税法，最大限度地避免和减少税收违 法行为和涉税犯罪，提高纳税人乃至全民的税收法律意识，税收征纳双方加强管理， 优化产业结构和资源的合理配置，涵养税源，促进国民经济的良性发展等都有重要的 意义。 　　(一)纳税筹划有助于提高纳税义务人的纳税意识，抑制偷逃税行为 　　税收的无偿性决定了纳税人税款的支付是资金的净流出，没有与之配比的直接收 入。在收入、成本、费用等条件一定的情况下，纳税人的税后利润或者说税后可支配 收入与纳税金额互为增减。因此，纳税人的注意力会自觉不自觉地转移到减少应纳税 款上来。但是，如果采取偷税、骗税、抗税等违法手段来减少应纳税款，纳税人不但 要承担受税法制裁的风险，而且还将影响自身的声誉，会对纳税人的正常生产经营产 生负面影响。于是，一种合法或不违法地减少应纳税款，节约税收支出，实现利润最 大化的方法--纳税筹划，便成为纳税人的必然选择。基于此，纳税筹划促使纳税人在 谋求合法或不违法税收利益的驱动下，主动、自觉地学习、钻研税收法律、法规和履 行纳税义务，从而可以有效地提高纳税人的税收法律意识。 　　纳税筹划与纳税意识的增强一般具有客观一致性和同步性的关系，是纳税人纳税 意识提高到一定阶段的表现。进行纳税筹划或纳税筹划搞得好的纳税人，其纳税意识 往往也比较强。 　　(二)纳税筹划是税收征纳双方加强管理的需要 　　对纳税人来说，纳税筹划是一项复杂的系统工程，纳税人要达到避税、节税和转 税的目的，必然要依靠加强自身的经营管理、会计核算和财务管理，才能使筹划的方 案得到最好实现。 　　对税务机关来说，首先，企业会计核算和财务管理的加强，可以使税务人员从繁 杂的会计报表、账簿、凭证的审核、检查工作中相对解脱出来，而将更多的精力投入 到加强税收征管、履行税务机关的应有职责上。其次，在征税筹划的过程中，税务机 关可以及时发现税收征管的薄弱环节，从而促使税收征管走上法治化、规范化轨道。 第三，有利于促进税务人员业务素质的提高。纳税人进行多方面的纳税筹划，必然给 税务机关带来很大压力。为了避免工作中的被动和滞后，税务人员必然要加强对征税 筹划的研究，加强对税收法规、政策的学习，加强对最新出现的或潜在的税收问题的 研究与探索，这样，税务人员的业务素质会不断得到提高。 　　(三)有利于最大限度地发挥税收的经济杠杆作用，有助于优化产业结构和资源的 合理配置 　　在市场经济条件下，国家宏观调控直接作用于市场，政策目标的实现有赖于作为 市场主体的纳税人对国家政策作出正确积极的回应。成功的纳税筹划意味着纳税人对 国家制定的税收法律、法规的全面理解和运用，对国家税收政策意图的准确把握。 　　纳税人通过纳税筹划对纳税方案进行择优，尽管在主观上是为了减轻自己的税收 负担，但在客观上却是在国家税收经济杠杆作用下，逐步走向优化产业结构和合理配 置资源的道路，体现了国家的产业政策，从而更好地发挥国家的税收宏观调控职能。 　　(四)有利于涵养税源，促进国民经济的良性发展 　　纳税人按照国家税收政策进行纳税筹划，可以促进产业布局的逐步合理和生产的 进一步发展。从长远和整体来看，有利于涵养税源，促进经济社会的长期发展和繁荣， 国家的税收收入也将与之同步增长。 　　(五)有利于保障纳税人的台法权益，防范和化解纳税风险 　　通过纳税筹划可以使纳税人的合法权益得到最充分的保障，还可以防范和化解纳 税风险，最大限度地避免不必要的损失。 　 (4)