【中华财税网北京12/24/2003信息】　三、税务行政复议的参加人 　　税务行政复议的参加人有：税务行政复议的申请人、被申请人、第三人和代理人。 　　1．税务行政复议的申请人： 　　税务行政复议的申请人，是指认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依 法向税务行政复议机关提出复议申请的公民、法人或其他组织及外国人、无国籍人， 具体是指纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他税务当事人。 　　有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议；有权申请行政复 议的公民为无行为能力人或者限制行为能力人，其法定代理人可以代理申请行政复议。 　　有权申请行政复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的，承受其权利的 法人或其他组织可以申请行政复议。 　　与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可 以作为第三人参加行政复议。 　　申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议；被申请人不得委托代理人代 为参加行政复议。 　　2．税务行政复议的被申请人： 　　税务行政复议的被申请人，是指作出引起争议的具体行政行为的税务机关。 　　(1)申请人对税务机关的征税或其他具体行政行为不服申请复议的，该税务机关 是被申请人； 　　(2)对税务机关的派出机构按照税收法律、法规，以自己的名义作出的具体行政 行为不服申请复议的，该派出机构是被申请人； 　　(3)对法律、法规规定需要上级税务机关批准的具体行政行为不服申请复议，最 初报请批准的税务机关是被申请人； 　　(4)申请人对税务机关委托代征人、扣缴义务人作出的代征、代缴税款的行为不 服申请复议，该委托税务机关是被申请人； 　　(5)作出具体行政行为的税务机关被撤销、合并的，继续行使其职权的税务机关 是被申请人。 　　3．税务行政复议的第三人： 　　税务行政复议的第三人，是指与申请复议的具体行政行为有利害关系的个人或组 织。这里所说的“利害关系”，是指经济上的债权、债务关系，股权控股关系等。税 务行政复议第三人经税务行政复议机关批准，可以参加税务行政复议活动。 　　4．税务行政复议的代理人： 　　税务行政复议代理人，指接受当事人的委托，以被代理人的名义，在法律规定或 当事人授予的权限范围内，为代理复议行为而参加复议的个人。 (4)