【中华财税网北京06/26/2001信息】 税务筹划（TaxPlanning）也称节税 （TaxPlanning），是纳税人在法律许可的范围内，通过对经营、投资、理财等事项 的事先安排和策划，以充分利用税法所提供的包括减免税在内的一切优惠，从而获取 最大的税收利益。税务筹划具有合法性、超前性、目的性、综合性等特征。 企业的税务筹划与偷税、漏税决不是相同的概念，它在一定程度上可以理解为在 税法规定的范围内，当存在着许多纳税方案可供选择时，企业采用税收负担最低的方 式来处理财务、经营、交易等事项。节税的实例不胜枚举，比如对企业经营组织形式 的选择，许多国家对公司和合伙企业实行不同的纳税规定。企业出于减少自身税收负 担的动机选择有利于自己的经营组织形式，而这种选择与立法精神不矛盾时，就是节 税行为；再比如对资本结构的选择，是利用自有资本还是借入资本，这两种方式的税 收负担是不同的，这也需要进行税务策划；又如对税收倾斜政策的选择，税法规定： 外商投资企业的税率为３３％，而沿海经济开发区的生产性企业的税率为２４％，设 在经济特区的则更低为１５％。外商如选择税负较轻的地区进行投资，则完全符合国 家的政策导向和立法意图，国家对这种行为不仅不会反对，而且还会加以鼓励。这样， 企业可以在一系列经营活动中寻找选择与立法意图不相悖、同时又对自己有利的税 务筹划事项。又比如，１９９４年颁布的新税法中增值税条例规定，纳税人分为一般 纳税人和小规模纳税人，当企业年经营额较小，财会制度不够建全的，可申请小规模 纳税人。作为小规模纳税人既有有利的一面，也有不利的一面，当某企业由于享受抵 扣的进项税额较少，同时没有增值税发票又不太影响企业业务时，申请小规模纳税人 就是一种节税行为，并且完全与立法意图吻合。总之，企业税务筹划不同于逃税（采 用非法手段），也不同于避税（采用非违法的手段），这一点是您首先应当弄清楚的。 (5)