9月10日上午，青海省“开局起步‘十五五’”主题系列发布会青海省税务局专场在西宁举行。国家税务总局青海省税务局党委委员、副局长司平介绍，今年是“十五五”开局之年，全省税务系统锚定打造产业“四地”、绿色算力高地建设目标，以税费征管“强基工程”为总抓手，抓实税费收入、减税降费、以数治税、便民服务等各项工作，上半年全省经济税源平稳向好，税务履职成效持续显现。

税源收入量质齐升核心指标增速位居全国前列

司平介绍，上半年青海省各类经营主体累计开票销售收入4649.19亿元；累计组织税费收入495.77亿元，同比增长11.42%，其中税收收入258.32亿元，同比增长17.46%，税收核心指标增速位居全国前列。西宁、海西、开发区依托碳酸锂、钾肥、电解铝产业强势拉动，税收分别增长12.91%、23.93%、42.55%，合计增收40.98亿元，成为全省增收主力。依托税收大数据开展深度研判，累计形成服务党政决策的经济税源分析专报279篇。

从产业赛道看，盐湖产业势能持续攀升，钾肥、无机盐制造销售收入分别增长71.3%、123.8%，锂电延伸产业高速增长；清洁能源产业提质扩容，新能源发电销售收入同比增长31.7%；绿色算力全链条开票收入增长19.6%，绿算服务省外企业达到9000余户；有机农牧、文旅、现代服务业同步提速，特色农畜产品省外销售占比持续提升。

内外贸易联动持续深化，省内产品服务本地化供给占比提升1.7个百分点，销往省外产品服务金额同比增长6.5%，外销增速显著高于省外购进，电解铝、碳酸锂、氯化钾等特色大宗商品外销贡献突出。民生领域税源持续扩容，工资薪金个税申报人数达167.68万人，就业底盘保持稳定。

减税降费精准滴灌绿色新质税源加速培育

上半年，青海省税务系统构建政策适用管理协同落实机制，推动减税降费直达快享、精准滴灌。依托钾肥、碳酸锂价格回升利好，钾肥制造、无机盐制造业开票销售收入同比分别增长71.3%、123.8%，相关企业生产设备、生产性服务采购规模分别上涨28.8%、10%，锂离子电池、电子元器件等延伸行业销售收入增幅最高达4.6倍。清洁能源产业稳步扩容，全省电力生产开票收入同比增长14.8%，其中新能源发电销售收入增长31.7%，同步带动电子元件及电子专用材料制造业增收53%。文旅市场回暖态势突出，旅游会展服务业销售收入同比增长97.9%。有机农畜产品外销渠道持续拓宽，牦牛肉、藏羊肉、枸杞等特色产品销售收入大幅提升，省外销售占比合计提高4.9个百分点。

上半年，青海省累计落实支持科技创新、制造业发展减税降费及退税18.48亿元，同步办理出口退（免）税3.17亿元。全省绿色税收收入占比超10%，生态价值稳步转化为经济税源。与此同时，税务部门接续推进大规模设备更新、消费品以旧换新配套税务举措，持续深化“春雨润苗”专项行动，依托“银税互动”助力小微企业获得贷款150.89亿元，有效缓解经营主体资金周转压力。

征管“强基工程”纵深推进智慧税务迭代升级

以66项强基举措为牵引，全省税务系统统筹税费征管、风险防控、数字治税，持续提升税收治理现代化水平。推行专业化税源管理11项事项清单，选取12个县（区）局试点先行；搭建43项税费协同指标体系，制定13项税费融合发展举措，落实“税费皆重、税费一体”工作机制。

智慧税务建设迭代升级，拓展“交易即开票”至商超、加油站、餐饮等民生场景，新增10个行业635户纳税人；研发个税退税、数电发票赋额智能审核助手，运用算法精准识别循环开票风险主体1828户；打通跨部门数据通道，有奖发票核验发票495万张。聚焦盐湖化工、虫草经销、光伏、成品油等特色行业完善风险模型，风险应对成效同比提20.88%，上半年公开曝光10起涉税违法典型案例，促进公平税收环境持续稳固。

便民服务提质增效税收营商环境持续优化

坚持“高效办成一件事”，全省税务系统统筹线上线下服务资源，全面提升税费服务质效。布局179个小微企业直联点，高效处置涉税涉费诉求446件；持续开展便民办税春风行动、“春雨润苗”专项行动，推出85项惠企服务举措。面向民营、小微企业精准推送优惠政策，推进西北五省税务执法协作，探索甘青区域税费服务一体化，落地境外旅客购物离境退税业务。全面落实97%税费事项网上可办要求，压减办税资料、简化申报流程，税费诉求跨部门转办量同比大幅下降，平均办理时长显著压缩，企业办税成本持续降低。

司平表示，下一步全省税务系统将持续对标税务总局、省委省政府工作部署，紧扣“十五五”开局目标，立足青海产业“四地”建设定位，持续用好税收大数据服务决策、精准落实税费优惠、深化征管“强基工程”、优化便民办税服务、从严推进管党治税，全力稳定税源底盘、培育绿色新质税源，以高质量税务工作服务全省经济社会高质量发展。

（作者：谢海森）