半个多世纪前，铁人王进喜从这里出发，喊出“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的誓言，让玉门成为新中国石油工业的精神图腾。半个多世纪后的今天，总投资411亿元的甘肃巨化高性能硅氟新材料一体化项目在这片土地上拔地而起，从蓝图绘就到冲刺试生产仅用两年零八个月，玉门再次令外界瞩目。

“巨化速度”的背后，既是链主企业从项目筹备之初就锚定“合规先行”的主动选择，也是当地税务部门扎根产业实际、以全链条精准辅导陪伴企业走好合规每一步的生动实践。税企双方同向发力，构建起“企业主动守合规、税务辅导助合规”的良性互动，为地方特色产业合规发展注入扎实动能。

前置合规引导 筑牢项目落地“硬支撑”

项目签约落地之初，甘肃巨化新材料有限公司财务团队第一时间就向税务部门主动递交了涉税情况说明，提出要把合规经营作为项目建设的首要准则。临时办公室还未完全布置妥当，他们就主动对接玉门市税务局，希望提前介入梳理项目建设期全流程涉税事项。

基于企业的主动诉求，玉门市税务局立即将该项目确定为“头号合规服务项目”，抽调业务骨干组建“项目税收服务专班”，搭建“一企一策”专属合规服务台账。税企双方的财务、税务骨干多次围坐在项目现场的临时板房里，逐一梳理建设期、投产期所有可能涉及的涉税场景，针对硅氟新材料产业投资强度大、设备更新集中的特点，企业财务团队主动安排专人配合税务干部整理项目全周期的设备采购清单，逐台标注设备属性、预期折旧节点，便于税务部门精准推送固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等政策的合规指引。

考虑到项目建成达产后，年均预计可实现430亿元以上销售收入的大体量，企业财务团队还主动提前向税务部门报备未来三年的产能释放规划，共同测算发票用量，商定进项凭证归集方案，理顺全链条申报流程。甘肃巨化新材料有限公司财务负责人涂连国坦言：“项目投资体量这么大，要是涉税环节出一点疏漏，影响的不只是建设进度，更是企业长期发展的根基，我们从一开始就打定主意要把涉税合规做在前面。”

延伸合规服务 激活产业集群“新脉搏”

玉门老市区距离市区六十多公里，此前办税往返需要两个多小时。针对项目建设高峰期近万名务工人员的实际情况，税务部门把“便民办税春风行动”延伸到戈壁深处，在老市区设立专属税务窗口，同步落地“就近办、一次办”现场合规指导机制。

到了试生产冲刺阶段，劳务人员流动频次高、发票代开需求集中，各个配套施工企业主动提前三天整理好全量结算凭证报送至老市区税务窗口，便于窗口提前开展合规核验。税务部门同步延长服务时间，实行“容缺受理+事后补正”并做好合规提醒，既保障了务工人员按时足额拿到薪酬，也实现了发票代开全流程零风险，让“企业不跑、税务跑”的合规服务机制落到实处。

“项目建设高峰期务工人员多、发票代开业务量大，税务部门把服务送到项目一线，提前核验凭证、优化办税流程，为我们项目试生产冲刺提供了坚实保障。”涂连国表示。

数据智控合规 赋能产业“串珠成链”

巨化项目的意义不止于建一座工厂，更在于“链主”的牵引效应。围绕巨化，玉门已引进储备巨宸环保、巨翔氟塑料、巨源矿业等上下游配套项目20余个，一条完整的氟化工产业链正在加速成型。玉门市税务局依托增值税发票数据和企业申报信息绘制“氟化工产业链税收景气图”，搭建“智能扫描+自动预警+靶向处置”风控体系，为全链条企业实时推送涉税合规提醒。

“链条上的企业有很多是中小民营企业，抗风险能力有限。”老市税务分局局长张兴潮介绍，“我们定期举办税收课堂，围绕合同签订、发票规范、风险防范等主题精准辅导，让企业安心扎根。”在服务“两新”政策加力扩围中，税务部门还为重点设备供应商建立专项台账，跟踪后续折旧抵费等事项，让大企业敢投入、小企业愿配套，大中小企业融通发展的生态在这里逐渐形成。

目前，氟化工全产业链的所有重点设备供应商都和税务部门建立了专项合规台账，主动跟踪后续折旧抵费等事项的合规节点，形成了“链主企业带头合规、配套企业跟进对齐”的良性生态，让大企业敢放心投入、小企业安心配套。在戈壁疏勒河畔，一座以合规为基石的现代化氟化工产业集群正在加速崛起。

作者：酒泉市税务局