广东监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于农业保险高质量发展的决策部署，按照财政部党组工作要求，立足广东农业大省和海洋渔业大省实际，紧扣地方农业产业特色，严把“政策合规”“数据真实”“现场核验”“绩效问效”四关，创新审核机制、强化穿透监管、压实整改闭环，全面提升中央财政农业保险保费补贴资金结算审核工作质效，保障中央财政资金精准、安全、高效落地。  

　　一、严把政策合规关，夯实审核基础，确保执行不走样

　　广东农业保险险种体系丰富，既涵盖中央财政补贴型险种，也包含省级财政补贴型岭南水果、水产养殖、现代化海洋牧场等特色险种。广东监管局坚持“先学政策、再审业务”，精准把握补贴范围、险种标准、保费分担比例和资金拨付流程等核心要求。  

　　一是强化审前统筹谋划。主动与省级财政、农业农村、金融监管及承保机构进行对接，建立常态化沟通机制，全面掌握地方配套资金安排、险种扩面推进、完全成本保险实施及地方特色险种发展等情况，精准摸清底数、锁定审核重点。      

　　二是严格核查申报要件。对省级财政报送的补贴结算申请、保单级明细、资金拨付凭证、承保机构自查报告、绩效自评等资料开展全要素初审，重点核查中央及省级补贴比例执行情况、地方财政配套资金是否足额到位、农户自缴保费是否收取、补贴资金是否专款专用等重点事项，严格核验省级特色险种财政补贴资格。 

　　三是规范内控审核流程。建立“初审—复核—终审”三级审核机制，明确各环节岗位职责、审核要点与问题认定标准，实行双人复核、集体审议制度，确保审核过程可追溯、结果可复核，有效防范审核工作风险。 

　　二、严把数据真实关，强化数字赋能，确保审核高质效

　　广东农业保险覆盖面广、保单数量大，数据核验任务艰巨。广东监管局坚持数字赋能，实施穿透式监管，有力提升审核的精准度。 

　　一是构建多维数据比对体系。依托预算管理一体化系统，整合农业农村部门种植养殖确权数据、自然资源部门土地确权数据、承保机构核心业务系统数据，开展“财政拨付数据—保险承保数据—农业确权数据—农户实际数据”四方核验，重点核查投保面积、标的数量、农户身份、保费基数、理赔金额的一致性。  

　　二是靶向锁定问题疑点。聚焦高赔付率、高投保密度、大额保单、集中理赔、跨区域投保等风险点，精准筛选重点地市、重点险种、重点承保机构，形成针对性疑点清单，为现场核查精准“画像”。针对现代化海洋牧场、水产养殖等新型险种，重点监测气象指数赔付数据的合理性，防范虚假理赔风险。 

　　三是开展保单级穿透核查。抽取部分保单，逐单核对投保信息、标的权属、公示记录、查勘定损材料、赔款支付凭证，全面核验承保、公示、查勘、定损、理赔全流程真实性，坚决杜绝“虚保、骗保、套保”行为，确保补贴资金都有据可依。 

　　三、严把现场核验关，下沉一线核实，确保核查见实效

　　广东农业产业区域特色鲜明，粤西侧重种植业和水产养殖，粤东以家禽和水果为主，珠三角聚焦花卉苗木和水产产业。广东监管局坚持“线上比对+线下核查”相结合，深入现场开展实地审核，确保问题查深查透。 

　　一是穿透核查资金链条。赴部分市县财政部门，全程追溯补贴资金预算下达、拨付、结算全流程，重点核实资金是否及时足额拨付至承保机构，是否存在滞留截留、挤占挪用等问题。针对部分财力薄弱地区，重点核查县级配套资金落实情况。依据广东省保费补贴按季度拨付的规定，严格核查资金拨付时效性，确保财政资金“流向清、轨迹明”。 

　　二是延伸核验承保档案。抽查保险机构承保台账、理赔台账、查勘报告、定损照片、赔款支付流水、农户签字确认记录等资料，重点核查验标、定损、理赔、公示等环节是否规范，是否存在协议赔付、平均赔付、拖赔惜赔、虚假理赔等问题。针对水产养殖和海洋牧场保险的专业性特点，重点核查查勘定损的科学性，杜绝“凭经验估损”现象。  

　　三是聚焦新型业态险种。结合广东现代化海洋牧场建设规划，对海水网箱养殖、海洋牧场保险等新型险种予以高度关注，重点核实保险标的真实性、定损标准科学性、气象指数理赔数据准确性，推动新型农业保险业态规范健康发展。  

　　四、严把绩效问效关，压实闭环整改，确保政策显效能

　　广东监管局坚持“审核+整改+绩效”一体推进，强化审核结果运用，推动监管重心从“资金合规”向“资金高效、政策落地”转变，构建长效监管机制。 

　　一是坚持过程纠偏。对审核发现的数据不实、流程不规范等问题，及时向地方财政、农业农村部门及承保机构反馈问题清单，督促立行立改、完善制度流程、健全内控机制，压实整改闭环。  

　　二是强化绩效复核。同步开展农业保险保费补贴绩效自评复核，围绕政策目标达成度、资金管理规范性、服务效率、保障效果、农户满意度等核心指标，全面评估补贴资金使用效益。重点关注水稻完全成本保险、三大主粮保险覆盖率及地方特色险种推进成效，督促地方和相关机构补短板、强弱项，持续提升农业保险服务质效。 

　　三是聚焦查调结合。针对审核中发现的苗头性、体制性问题，多层次多角度开展调研，深入剖析问题根源，针对性提出政策建议，及时报送信息稿、专题材料等调研成果，为推动农业保险高质量发展献计献策，不断提升中央财政资金政策效能。