近日，从国家税务总局西安市税务局了解到，该局党委纪检组通过实施“三个耦合联动”智慧监督举措，提升发现问题线索和案件查办能力，有效提升了纪检工作效能。

两平台耦合联动：数据关联锁定疑点

“没有实施数据耦合联动前，看税收业务问题容易停留在‘流程不合规’‘操作有偏差’等问题上。现在通过强化数据关联分析、开展针对性核查，可以挖掘出问题数据背后隐藏的违规违纪行为。”近日，西安高新技术产业开发区税务局纪检干部武战营向记者介绍。

据了解，西安市税务局党委纪检组通过强化与“智慧监督”和“智慧办公”平台数据的耦合联动，对廉政风险疑点信息和税收业务数据进行比对分析，挖掘潜在问题线索，加强违规违纪行为核查，推动提高监督质效。

前不久，西安市税务局党委纪检组在核查“智慧监督”平台推送的“违规多次享受首套房契税优惠”疑点涉税数据时，既查纳税人违规享受税收优惠政策的业务问题，也查税务人员内外勾结、通同作弊的违纪违法问题。纪检机构依托税收大数据技术，对疑点数据相关的业务办理时间、办理方式和流程，以及操作人员是否具有违规违纪行为等进行综合分析比对。很快，各项疑点数据和相关证据均指向该局办理契税业务的一名工作人员。西安市税务局党委纪检组经核查确认，该工作人员违规办理多笔税收优惠业务，造成纳税人少缴税款。依照核查结果，西安市税务局推动相关纳税人补缴了少缴税款，并依规依纪对该工作人员进行了处理。

多维指标耦合联动：“双向倒查”深挖问题

据了解，西安市税务局党委纪检组以信息技术为抓手，通过加强“税收风险+执法风险+廉政风险”多维指标的耦合联动，深化一案双查、推动“双向倒查”，对不法中介“有案同查”，在查处违纪行为的同时，深挖背后的涉税违法问题。

在西安市税务局今年开展的发票管理领域专项整治工作中，该局党委纪检组根据疑点问题核查出一名办税服务厅工作人员存在违规经商办企业问题。随后，该局党委纪检组加强穿透分析，进一步锁定该工作人员不仅存在违规经商办企业问题，而且其经营的企业还存在对外虚开增值税普通发票的违法问题。

参与该案件查办的西安曲江新区税务局党委委员、纪检组组长李坚说：“该案件从核查该工作人员的违纪线索入手，到锁定关联企业名单，再追踪异常发票信息，最终查实了虚开发票的违法事实，实现了‘由人及事’的穿透。这也进一步说明了，关联整合的数据信息越广、越深，就越能拓展发现问题线索的广度和深度。”

内外数据耦合联动：综合分析化解风险

“我们推进智慧监督工作，注重强化内外数据的耦合联动，将税收征管、发票管理等内部数据与外部门涉税数据进行交叉比对，及时识别执法风险和廉政风险。”西安市税务局党委纪检组副组长金志刚说。

为此，西安市税务局探索建立“内部系统深挖+外部平台获取”的疑点数据筛查模型，内部依托“慧办平台”“电子底账”等数据，深化税收征管、发票管理等内源信息研判；外部与公检法、出入境管理等部门建立信息交换机制，拓展信息来源，并开展交叉比对和智能分析，进一步提升廉政风险识别的准确性。

最近，在开展违规收取购物卡的治理中，西安市税务局党委纪检组从发票数据切入，通过内外部数据交叉核验，从家属消费记录中发现1名基层税务所长违规收受购物卡的问题。

西安市税务局党委委员、纪检组组长侯周利介绍，实施“三个耦合联动”智慧监督举措后，该局党委纪检组不仅拓展了核查视角，提升了由事及人、挖掘违规违纪问题线索的能力，也通过对不同部门、不同税种、不同领域的多重数据耦合分析，提升了由人及事、查清问题根源的能力。同时，针对智慧监督中发现的问题，与党委开展专题会商、制发纪检建议书等，有效发挥了专责监督撬动作用。