年产高标号水泥4万吨，其他标号水泥制品200万吨，产品广泛应用于省内外多项重点工程……以青海祁连山水泥有限公司为代表的资源型企业在省内外工程项目中发挥着重要作用。

作为青海省规模最大的水泥生产企业之一，青海祁连山水泥有限公司扎根高原近20年。据了解，该企业长达十年连续获得“纳税信用A级企业”荣誉。近日，记者走进位于西宁市湟中区的祁连山水泥厂，解码其“十连A”背后的合规管理实践。

制度体系化织密风险“防护网”

“合规是企业安身立命的基石，更是对高原生态和社会责任的庄严承诺。”在祁连山水泥管理层看来，税务合规绝非被动应对监管，而是融入企业发展战略的核心基因。如同雪莲的根系深扎冻土，祁连山水泥的合规之基，始于一套严密科学的制度体系。

自成立伊始，在西宁市湟中区税务局的精准指导下，祁连山水泥便着手构建税务风险管理的“全链条”。其核心是精心编制的《税务风险管理手册》。这本厚厚的手册，涵盖了从发票领用、保管、开具到税款计算、申报、缴纳的全流程标准化操作规范，细化了资源综合利用、环保税计算、即征即退等关键领域的风险控制点。“手册就是我们的‘税务宝典’，对照执行，心中有底。”财务人员何小玲谈道。

制度落地，关键在人。公司设立专职税务管理岗位，并建立常态化财税政策培训机制，确保政策理解无偏差。更为关键的是打破“数据孤岛”和“部门壁垒”。祁连山水泥创新性地建立了“业务端初审+财务端复审”双审核模式，每季度组织财务、生产、销售、采购等部门召开联席会，确保业务数据与税务数据实时联动、同源同质。配套实施季度自查、半年度跨部门交叉检查、年度专项审计的“三级体检”机制，层层过滤风险。

数字精准驱动智慧税务管理

技术的赋能让合规管理如虎添翼。公司投入300万元升级ERP管理系统，实现了进销项发票的自动采集、归集与匹配，关键纳税风险指标实现动态监控与智能预警。“系统会实时‘盯’着数据异常，将税务处理差错率牢牢控制在0.05%以下。”财务负责人刘志斌介绍道。

ERP系统不仅打通了生产、库存、销售、采购、财务各环节，更将税务管理模块深度嵌入业务流程。以资源综合利用增值税即征即退业务为例，系统能自动采集符合退税条件的废渣掺配比例、产品产量等关键数据，自动计算退税额并生成申报底稿，大幅提升了退税的准确性和时效性。十年来，累计办理即征即退税款8948.38万元，每一笔都高效精准。

“数字化的最大价值，在于把合规要求前置到了业务发生的源头。”何小玲深有感触，“以前靠人工统计、核对，耗时费力还容易出错。现在系统自动跑数据、算税款、出报表，从源头确保了数据的真实性和一致性，税务申报准确率才能十年保持100%。”税务部门搭建的“乐企”平台和“税务数字账户”，也为企业便捷获取政策、高效办理业务、规范管理电子档案提供了有力支撑。

西宁市税务局局长刘兴华谈道：“祁连山水泥将税务合规要求深度融入数字化业务流程，实现了‘业务-财务-税务’一体化管控，风险识别和响应的速度显著提升。”

A级“金名片”激活发展动能

连续十年A级纳税信用，对祁连山水泥而言，不仅是一份荣誉，更是一张带来真金白银价值的“金名片”，形成了“合规增信、以信促贷、以贷促优”的良性循环。

“良好的纳税信用是企业最宝贵的无形资产。”企业财务负责人刘志斌分享道，“得益于‘十连A’，我们在发票领用上享受‘绿色通道’，最高开票限额申请更快；税务部门还提供‘定制化’服务，政策辅导更精准及时。更重要的是，‘A级’这块招牌在融资贷款、工程招投标中发挥了关键作用。”

税务部门深化“信用+服务”机制，积极推动“银税互动”。凭借优异的纳税信用，祁连山水泥成功获得多笔基于纳税信用的信用贷款。“这些资金，如同及时雨，为我们推进环保设备升级、绿色生产技改注入了强劲动力。”刘志斌说。税务部门组建的“一企一策”服务团队，持续跟进企业需求，精准推送并辅导企业享受资源综合利用、环保节能、技术研发等方面的税费支持政策，确保税惠红利直达快享。

为激发内生动力，税企双方还创新性地开展了“党建结对共建”活动。连续两年的共建协议，以党建为纽带，促进了税企在政策解读、风险防控、优化服务等方面的深度交流与协作，探索出一条“党建+精细服务”的税企互动新路径，为企业的合规经营与长远发展提供了坚实的组织保障。

绿色转型助企向绿而兴

作为资源型制造企业，祁连山水泥深知绿色发展是必由之路。而强大的税务合规体系和积累的信用资本，为其绿色转型按下了“加速键”。

税收政策的精准引导和税惠红利的及时落袋，有效降低了企业绿色转型的成本和风险。除资源综合利用退税外，公司自2018年以来累计享受环境保护税税收优惠减免93.04万元。“减免的税款直接缓解了我们在环保投入上的资金压力。”刘志斌介绍道，“我们将节省下来的资金，重点投入到‘修旧利废’技术攻关、环保设施维护升级和清洁生产工艺改造上，努力在管护、修复、处置环节实现突破，确保每一分环保投入都产生最大效益。”

“在税惠政策和自身努力的双重驱动下，祁连山水泥逐步构建起‘资源利用高效化、生产过程清洁化、企业发展绿色化’的新格局，实现了经济效益与生态效益的双赢。未来，我们将不断提升纳税合规意识，优化税务管理内部流程，打造资源型企业合规经营的高原样板。”该企业主要负责人表示。（通讯员：杜亚萍 吴贵有）