２００３年２月２７日　国发［２００３］５号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　国务院决定取消第一批行政审批项目后，国务院行政审批制度改革工作领导小组 继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。经研究，国务院决 定第二批取消４０６项行政审批项目，另将８２项行政审批项目作改变管理方式处理， 移交行业组织或社会中介机构管理。各地区、各部门要认真做好行政审批项目取消和 调整后有关后续监管和衔接等工作，防止出现管理脱节。要按照社会主义市场经济体 制的要求，将行政审批制度改革与政府机构改革、财政管理体制改革、电子政务建设、 相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作紧密结合起来，进一步转变政府职能， 深化行政管理体制改革，促进依法行政，加强行政管理，提高行政效能。 附件１：国务院决定取消的第二批行政审批项目目录（４０６项） 部门 序号 项 目 名 称 设 定 依 据 备 注 1 高技术应用部门发展项目年度计划审 《国家计委、财政部关于调整部门科技三项费用管理 批 方式有关问题的通知》(计高技[1998]2064号) 2 高技术产业化推进项目年度计划审批 《国家计委、财政部印发关于组织国家高技术产业发 展项目计划实施意见的通知》(计科技[2000]2433 国 号)；《国家发展计划委员会高技术产业发展司关于下 发〈国家高技术产业化推进项目补助经费暂行规定〉 家 的通知》(计司高技函[2000]075号) 3 不需政府投资和给予优惠政策、国家明 《国务院办公厅关于印发国家发展计划委员会职能配 计 令限制之外、限额(规模)以下的部分行 置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[1998] 业基建项目审批 69号) 委 4 中央储备食用植物油(料)收购定价和 《国家计委和国务院有关部门定价目录》(国家发展计 销售定价 划委员会令第11号) 5 明信片资费确定 《国家计委和国务院有关部门定价目录》(国家发展计 划委员会令第11号) 6 价格鉴证资格考试培训单位审批 《人事部、国家发展计划委员会关于印发〈价格鉴证师 执业资格制度暂行规定〉和〈价格鉴证师执业资格考 试实施办法〉的通知》(人发[1999]66号) 7 涉案财物价格鉴证人员资格认证 《国家计委关于印发〈涉案物品价格评估人员持证上 岗暂行办法〉的通知》(计价费[1997]1662号) 8 汽车整车和发动机来料加工保税复出 《国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工 口审批 业项目管理意见的通知》(国发[1997]24号) 9 摩托车整车和发动机来料加工保税复 《国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工 出口审批 业项目管理意见的通知》(国发[1997]24号) 教 10 对实施高等教育学历文凭考试试点省 《国家教育委员会关于同意吉林、福建、陕西、四川、广 份的资格审批 东五省进行高等教育学历文凭考试试点的批复》(教 成[1996]10号) 11 教育部直属高校校园规划审查 《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于 试行加强基本建设管理几个规定的通知》(计计 [1978]234号) 12 教育部直属高校重大项目和限制类项 《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于 目之外自筹资金建设项目的初设审查 试行加强基本建设管理几个规定的通知》(计计 [1978]234号) 13 教育部直属高校勘察设计研究院管理 《建设部建设工程勘察设计企业资质管理规定》(建设 事项审核 部令第93号)；《建设部关于工程勘察、工程设计资质 换证工作的补充通知》(建设[2001]179号) 14 高等学校在本科专业目录内设置、调整 《教育部关于印发〈高等学校本科专业设置规定(1999 核定的学科门类范围内的本科专业审 年颁布)〉的通知》(教高[1999]7号) 批 15 教育部在京直属高校零星基建审核 无设定依据 16 教育系统机电产品进口登记及向外经 《机电产品进口管理办法》(国家经济贸易委员会、对 贸部转报国家机电配额商品、特定商品 外贸易经济合作部令第1号) 进口申请表核准 育 17 教育系统公开发行股票的申请审核 《股票发行与交易管理暂行条例》(国务院令第112 号)；《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通 知》(国发[1992]68号) 18 教学仪器设备生产许可证审核 《国务院关于发布〈工业产品生产许可证试行条例〉的 通知》(国发[1984]54号) 19 中小学图书馆推荐书目审批 《国家教育委员会关于印发〈中小学图书馆(室)规程〉 的通知》(教备[1991]70号) 20 教育系统有关出版单位及高等学校出 《新闻出版署关于发布〈关于出版单位的主办单位和 版社的年度选题计划审批 主管单位职责的暂行规定〉的通知》(新出政[1993] 801号)；《国家教育委员会、新闻出版署关于印发〈关 于高等学校出版社加强管理深化改革的若干意见〉的 通知》(教备[1995]11号) 21 高等学校接受享受中国政府奖学金的 《高等学校接受外国留学生管理规定》(教育部、外交 外国留学生审批 部、公安部令第9号) 22 外国公司设立面向多所高等学校且不 《教育部关于高等学校与外国公司在教育领域开展科 以外国公司或外国人名字命名的奖学 技合作若干问题的通知》(教外综[2000]51号) 金审批 23 部分特殊专业及特殊需要的人员以外 《国务院办公厅关于印发教育部职能配置内设机构和 高等学校应届毕业生就业计划核准 人员编制规定的通知》(国办发[1998]108号) 24 外籍人员子女学校聘用中国公民核准 《国家教育委员会发布〈中华人民共和国国家教育委 员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法〉的 通知》(教外综[1995]130号) 科 25 中国单位或者个人向外国人转让专利 《中华人民共和国专利法实施细则》(国务院令第306 申请权或专利权的审核 号) 26 科技查新机构业务资质认定 《科学技术部关于印发〈科技查新机构管理办法〉、〈科 技查新规范〉的通知》(国科发计字[2000]544号) 技 27 机电产品进口登记 《国家机电产品进出口办公室关于印发〈机电产品进 出口机构管理办法〉的通知》(机电办综字[2001]18 号) 部 28 国家技术创新工程区域创新试点审批 《科学技术部关于印发〈技术创新工程区域试点管理 办法(试行)〉的通知》(国科发高字[1998]292号) 国科 29 现场混装车跨省、自治区、直辖市服务 《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》(国防科学技 工 审批 术工业委员会令第2号) 防委 国 30 各省、自治区、直辖市、计划单列市民族 《国家民族事务委员会、国务院第四次人口普查领导 工作部门制定“中国公民确定民族成 小组、公安部〈关于中国公民确定民族成分的规定〉》 分”实施办法的备案 (民委(政)字[1990]217号) 31 国家民委所属院校举办成人中等教育 《国家教育委员会印发〈关于改革和发展成人中等专 审批 业教育的意见〉的通知》(教成[1994]3号) 32 民族经济干部业务出国(境)培训审核 《国家外国专家局、外交部印发〈关于派遣团组和人员 赴国(境)外培训的暂行管理办法〉的通知》(外专发 [1993]314号) 33 推荐国家科学技术奖项目审核 《省、部级科学技术奖励管理办法》(科学技术部令第2 号) 34 国家民委所属单位基本建设招投标决 《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法实施细 标报告表核准 则》(北京市建委1989年9月10日) 家 35 国家民委所属单位工资基金计划管理 《国务院关于发布〈工资基金暂行管理办法〉的通知》 审核 (国发[1985]115号) 36 国家民委所属单位高级专家延长退 《国务院发布〈国务院关于高级专家离休退休若干问 (离)休年龄审核 题的暂行规定〉的通知》(国发[1983]141号) 民 37 少数民族人才资源开发项目审批 《国务院办公厅关于印发国家民族事务委员会职能配 置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[1998] 70号) 38 国家民委所属院校普通高等教育就业 《国家教育委员会关于进一步改革普通高等学校招生 委 计划及高等教育毕业生派遣审核 和毕业生就业制度的试点意见》(教学[1994]3号) 39 国家民委所属院校举办专业证书班审 《国家教育委员会、人事部关于加强成人高等教育试 批 行〈专业证书〉制度管理的若干意见》([89]教成字011 号) 40 国家民委所属院校中专毕业生派遣审 无设定依据 核 41 国家民委所属院校学费、住宿费收费标 《国家教育委员会、国家计划委员会、财政部关于颁发 准审核 义务教育等四个教育收费管理暂行办法的通知》(教 财[1996]101号) 公 42 设立非生产性废旧金属收购业及个体 《废旧金属收购业治安管理办法》(公安部令第16号) 工商户核准 43 租赁房屋登记核准 《租赁房屋治安管理规定》(公安部令第24号) 安 44 防盗安全门生产登记 《安全技术防范产品管理办法》(国家质量技术监督 局、公安部令2000年第12号) 部 45 防盗保险柜(箱)生产登记 《安全技术防范产品管理办法》(国家质量技术监督 局、公安部令2000年第12号) 民 46 代销中国福利彩票资格审批 《民政部关于印发中国福利彩票发行与销售管理暂行 办法的通知》(民办发[1998]12号) 47 社会团体刻制印章审批 《社会团体印章管理规定》(民政部、公安部令1993年 第1号) 48 社会团体设立企业法人备案 《民政部、国家工商行政管理局关于社会团体开展经 营活动有关问题的通知》(民社发[1995]14号) 49 外国商会聘请外籍工作人员审批 《劳动和社会保障部办公厅关于加强外国人在中国就 业管理工作有关问题的通知》(劳社厅发[1998]19号) 政 50 民办非企业单位刻制印章审批 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第 251号)；《民办非企业单位登记暂行办法》(民政部令 1999年第18号)；《民办非企业单位印章管理规定》 (民政部、公安部令2000年第20号) 51 在地方各级革命烈士纪念建筑物保护 《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》(民政部令1995 单位范围内进行其他建设工程审批 年第2号) 52 社会福利企业因合并、分离、转让而终 《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工 止的审批 商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福 利企业管理暂行办法〉的通知》(民福发[1990]21号) 53 社会福利企业法定代表人或主要负责 《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工 人委任、选举、招聘或罢免的备案 商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福 利企业管理暂行办法〉的通知》(民福发[1990]21号) 54 社会福利企业招用残疾人员的残疾状 《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工 况鉴定核准 商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福 部 利企业管理暂行办法〉的通知》(民福发[1990]21号)； 《民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会关于发 布〈社会福利企业招用残疾职工的暂行规定〉的通知》 (民[1989]福字37号) 55 社会福利企业辞退残疾职工备案 《民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会关于发 布〈社会福利企业招用残疾职工的暂行规定〉的通知》 (民[1989]福字37号) 56 举办社会福利性募捐义演核准 《营业性演出管理条例》(国务院令第229号)；《社会 福利性募捐义演管理暂行办法》(民政部令1994年第 2号) 财 57 非国有商业银行承担海关、外汇等系统 《财政部、中国人民银行关于印发〈罚款代收代缴管理 罚款代收机构确定 办法〉的通知》(财预字[1998]201号) 58 外国政府贷款项目转贷银行审批 《财政部关于印发〈关于外国政府贷款转贷管理的暂 行规定〉的通知》(财债字[1999]230号) 59 中国会计师事务所成为国际会计师事 《财政部关于允许国际会计师事务所在中国境内发展 务所成员所、联系所审批 多个成员所的通知》(财会协字[1996]9号) 60 会计师事务所从事金融相关审计业务 《中国人民银行、财政部关于印发〈会计师事务所从事 审批 金融相关审计业务暂行办法〉的通知》(银发[2000] 228号) 61 企业承印行政事业性收费和政府性基 《财政部关于印发〈行政事业性收费和政府性基金票 金票据审批 据管理规定〉的通知》(财综字[1998]104号) 政 62 海关缉私物资(暂扣货物)拍卖行确定 《财政部、海关总署、公安部、国家工商行政管理局关 于印发〈关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案 支出管理的若干规定〉的通知》(财预字[1998]413 号)；《财政部、中国人民银行、海关总署对〈关于加强 缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干 规定〉的补充规定的通知》(财预字[1999]194号) 部 63 棉花财政补贴资金转拨审核 《财政部、中华全国供销合作总社、中国农业发展银行 关于印发〈棉花财政补贴资金专户管理办法〉的通知》 (财经字[1998]389号) 64 中央医药储备资金损失审核 《财政部关于印发〈国家医药储备资金财务管理办法〉 的通知》(财工字[1997]448号) 65 破产企业无法回收电费免征三峡基金 《财政部、国家电力公司关于明确三峡工程建设基金 审核 征收管理工作中几个具体问题的通知》(财经字 [1999]1115号) 66 试行破产的国有企业清偿中央基本建 《财政部关于印发〈关于试行破产的国有企业清偿中 设预算内资金债务审核 央基本建设预算内资金债务的若干规定〉的通知》(财 基字[1997]15号) 人 67 实行企业化管理(不享受财政资金补 《国务院办公厅关于印发人事部职能配置内设机构和 事 助)的事业单位工资总额计划的审批 人员编制规定的通知》(国办发[1998]107号) 部 劳保 68 基本医疗保险使用医院制剂的目录及 《劳动和社会保障部关于印发国家基本医疗保险药品 障 给付比例备案 目录的通知》(劳社部发[2000]11号) 动部 建 69 城市新增工业用水量审批 《城市节约用水管理规定》(1988年11月30日国务院 批准，建设部令第1号)；《国务院关于加强城市供水 节水和水污染防治工作的通知》(国发[2000]36号) 70 建设工程质量监督工程师岗位资格核 《建设部关于印发〈建设工程质量监督工程师资格管 由注册建造师代 准 理暂行规定〉的通知》(建人教[2001]162号) 替，并设立过渡 期 71 建设行业网站名称审核 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行 规定》(国务院令第195号)；《建设部关于印发〈建设 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部计算机信息网站管理暂行规定〉的通知》(建科 [2001]184号) 72 在中国境内承包工程的外国企业资质 《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办 审查 法》(建设部令第32号) 73 房屋建筑和市政基础设施工程施工招 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办 标投标情况的书面报告核准 法》(建设部令第89号) 改为告知性备案 设 74 建筑施工企业项目经理资质核准 《建设部关于印发〈建筑施工企业项目经理资质管理 由注册建造师代 办法〉的通知》(建建[1995]1号) 替，并设立过渡 期 75 外国设计机构设计资格核准 《国家计划委员会、对外经济贸易部关于印发〈中外合 作设计项目暂行规定〉的通知》(计设[1986]840号) 76 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣 《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管 工验收核准 理暂行办法》(建设部令第78号) 改为告知性备案 77 燃气供应企业及分销站点变更、停业、 《城市燃气管理办法》(建设部令第62号) 歇业、分立、合并的审批 78 城市公交企业停止正常运营审批 《建设部关于发布〈全民所有制城市公共交通企业转 换经营机制实施办法〉的通知》(建城[1993]671号) 部 79 转让出租汽车或者移作它用审批 《城市出租汽车管理办法》(建设部、公安部令第63 号) 80 单位处理生活垃圾核准 《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第27号) 81 长江水域船舶垃圾作业审批 《防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规 定》(交通部、建设部、国家环境保护局令1997年第17 号) 82 城市公共绿化工程设计方案审批 《城市绿化条例》(国务院令第100号) 83 公共绿地(包括游乐园、动物园)内开设 《城市绿化条例》(国务院令第100号)；《游乐园管理 商业、服务摊点审批 规定》(建设部、国家质量技术监督局令第85号) 84 设立县(市)住房公积金管理中心审批 《住房公积金管理条例》(国务院令第262号) 85 房地产中介人员从业资格认证 《建设部关于修改〈城市房地产中介服务管理规定〉的 决定》(建设部令第97号) 86 建设工程项目环境影响报告书预审 《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号) 铁 87 大中型建设项目立项阶段落实铁路运 《铁道部计划司关于大中型建设项目立项阶段落实铁 输条件审核 路运输条件程序的通知》(计长[1993]56号) 道 88 铁道系统施工企业一级项目经理审核 《建设部关于印发〈建筑施工企业项目经理资质管理 及二、三级项目经理资质审批 办法〉的通知》(建建[1995]1号) 部 89 铁道系统国际科学技术会议与展览的 《科学技术部、外交部、海关总署、国家工商行政管理 审批 总局关于印发〈国际科学技术会议与展览管理暂行办 法〉的通知》(国科发外字[2001]311号) 90 铁路工业产品生产许可证发证和检验 《国务院关于发布〈工业产品生产许可证试行条例〉的 报告审核 通知》(国发[1984]54号) (3)