２００３年７月１４日　建城［２００３］１４０号 各省、自治区建设厅，直辖市建委、北京、重庆市市政管理委员会，计划单列市建委、 深圳市水务局： 　　今年入汛以来，我国先后出现了几次较强的降雨过程，部分江河水位上涨。淮河 发生了相当于１９９１年的大洪水，西江、湘江、赣江及新疆部分河流发生了超警戒 水位的洪水。目前，淮河流域的防汛形势依然严峻，黄河、海河、松花江、辽河流域 已进入主汛期，一些地区随时可能发生严重的洪涝灾害。根据党中央、国务院的统一 部署，为确保城市安全渡汛，现紧急通知如下： 　　一、切实加强对城市防汛工作的领导　 　　城市防汛工作是建设系统的重要职责。各级建设行政主管部门要以实际行动认真 贯彻“三个代表”重要思想，始终把人民生命安全放在第一位，加强城市防汛的组织 领导，坚决克服麻痹思想和厌战情绪。要认真落实好以行政首长负责制为核心的各项 城市防汛责任制，建立各厅、委、局一把手负总责，分管领导具体抓，各单位分工负 责的组织领导责任制。对重点防洪排涝地区和建、构筑物实行分段包干，一旦出现汛 情和险情，及时做到上传下达，并要迅速动员和组织力量进行抢护，保证城市安全渡 汛。 　　二、开展城市防汛安全大检查 　　各地建设行政主管部门要结合管理职责，立即开展一次全面、深入的汛前安全大 检查。检查内容：一是全面检查城市排涝设施，及时疏通排水管渠，保证排涝泵站各 类机电设备能够随时投入使用；是检查危旧房屋、棚户区和公共场所的安全状况、加 固措施和紧急疏散预案落实情况，对存在安全隐患的房屋，要提出具体整改措施，限 期整改；三是将汛期在建筑工地的防汛作为建筑安全专项治理的重点，加强对在建工 地防汛工作的监督，重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛 措施落实情况；四是检查城市供水、道路、桥梁等城市基础设施的防汛抢险措施，落 实供水、公共交通、供气安全渡汛生产调度预案，确保汛期城市居民日常生活不受影 响。 　　三、抓好城市防汛抢险准备工作 　　各级建设行政主管部门要在当地政府和防汛指挥部的统一领导下做好各项防汛准 备工作，要积极参与制定城市渡汛预案，切实提高预案的可操作性，落实必要的防汛 器材和物资。各地要充分发挥现有设施的功能，建立健全设施日常养护管理责任，使 现有城市防洪排涝设施保持完好的工作状态。要建立和完善城市防汛的应急反应预案， 强化汛期值班和信息处理制度，保证汛情、险情信息渠道的通畅并提高信息传递时效； 组织落实城市防洪排涝抢险队伍，及时发现和处理险情和隐患。 　　四、做好城市防汛救灾工作情况整理上报工作 　　各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要及时掌握城市防汛的第一手资料，及 时上报城市受灾和基础设施损坏情况。同时要针对城市排涝系统的问题，于８月２０ 日前，将今年及明后两年的城市排涝系统建设计划上报我部。 (3)