１９９７年１１月１０日　沪地税一（１９９７）１１８号 　　据反映，目前有一些事业性质的交易机构、咨询单位在对外提供服务、开展 业务的过程中，或不按规定缴纳流转税、或不开具发票、或不进行税务登记，影 响了正常的税收征管秩序。 　　为加强税收征管、严肃税收纪律、严格税收秩序，根据《中华人民共和国营 业税暂行条例》以及《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发 票管理办法》的规定，现对本市各类事业性质的交易机构、中心〔包括各类事务 所，各类产权、商品、物资、设备、房屋交易中心，各类平价房、安居房发展中 心（下同）〕以及各类咨询中介单位的流转税征收问题和税务征管问题重申如下： 　　一、对各类事业性质的交易机构、中心、咨询中介单位从事的各类服务性和 管理性项目收费以及从事商品、房产的买卖、调拨收入均应按税法规定征收流转 税及其附加。 　　二、对各类事业性质的交易机构、中心、咨询中介单位，均应按税法规定到 上海市税务局办理税务登记户管核准，然后向指定的税务机关办理税务登记。对 不及时办理税务登记的单位，应按《征管法》的规定给予处罚。 　　各级税务机关应加强对这些单位的税务登记核查。 　　三、对各类事业性质的交易机构、中心、咨询中介单位的应税收入，均应按 规定开具由上海市地方税务局监制的普通发票，不得擅自对外使用企业收据，更 不得使用由财政局监制的收据，对擅自将应税收入对外开具收据的单位，除按税 法规定照章补征税款和处罚外，还应按《发票管理办法》给予处罚。