１９９７年１月６日　沪国税流９１９９７）２８号 　　近接财政部、国家税务总局财税字（1996）112号《关于对福利企业学校办 企业征收流转税问题的通知》，现转发给你们，并结合本市民政福利企业的实际 情况，将本市的补充规定一并下发给你们，请遵照执行。 　　一、上海市国家税务局沪国税流（1996）38号《关于转发财政部、国家税 务总局〈关于对福利企业、学校办企业征收流转税问题的通知〉的通知》（见《 企业财税法规选编》第14册第800页）、沪国税流（1996）78号《关于对民政福 利企业聘用临时工等问题若干规定的通知》（见《企业财税法规选编》第14册第 802页）暂继续执行到1997年底。 　　二、从1997年1月1日起，必须列入《年检合格福利企业汇总表》（名单另 发）的民政福利企业，才有可能享受增值税先征后退的优惠：对未列入《汇总 表》或虽列入《汇总表》但不符合退税规定的福利企业，不得给予退税优惠， 必须照章征收增值税、消费税。符合退税条件的民政福利企业，其经营按规定 不得享受增值税即征即退优惠政策的部分，也应照章征收增值税、消费税。 　　列入《汇总表》的企业在年度中更改名称或有新办民政福利企业的，在市局 新名单未下达前，暂不予以退还增值税。 　　三、各税务分局应对民政福利企业的增值税先征后退工作引起高度重视，严 格审核程序，必须做到分局统一审批。 　　各税务分局每年应对20%的民政福利企业进行检查，对年退还增值税额在50 万元以上的民政福利企业还应另行安排重点检查。在检查中如发现企业有违反税 收法规的，应按照规定作出处理，并及时上报市局。市局也将每年组织一次对全 市的民政福利企业进行政策执行情况的抽查。 　　四、民政福利企业因生产需要招用临时工和因技术需要聘用退休人员的，必 须严格按照劳动部门的有关规定办妥各项手续，凡不符合劳动部门规定未办妥有 关手续的临时工、退休人员，均应在计算残疾人员占生产人员比例时，计入企业 生产人员总数，即： 　　公式1： 　　企业残疾人员占生产人员比例＝安置残疾人员人数÷（企业在册生产人员数 ＋违章使用临时工、退休人员人数）×l00% 　　办妥各项手续符合条件招聘使用的临时工、退休人员，超过企业在册生产人 员20%的，超过部分的人数，在计算残疾人员占生产人员比例时，亦应计入企业 生产人员总数。即： 　　公式2： 　　企业残疾人员比例＝安置的残疾人员人数÷（企业在册生产人员数＋违章使 用临时工、退休人员人数＋超比例使用的临时工、退休人员人数）×100% 　　上述的“企业在册生产人员”和“招聘使用的临时工、退休人员”是指每半 年或一年的平均人数，其计算口径与方法同沪国税流（1996）78号文第二条规定 的安置残疾人员平均人数一致。 　　考虑执法的统一性和合理性，自1997年7月1日起，对企业残疾人员比例的计 算公式统一按上述（公式2）计算，在1997年7月1日之前可按（公式1）计算。 　　五、各税务分局应将退还的增值税直接返还给民政福利企业，若发现仍有将 税款擅自截留或挪作他用，或不直接返还给民政福利企业的，市局将停止对这些 民政福利企业实施增值税即征即退的政策。 附件：财政部、国家税务总局关于对福利企业学校办企业征收流转税问题的通知 （财税字（１９９６）１１２号）（略）