北京市地方税务局关于表彰２００６年全市地税系统十佳评估能手的通报
京地税评［２００７］３０号颁布时间：2007-01-29
各区、县地方税务局、各分局：
２００６年在市局党组的正确领导下，全市纳税评估系统开拓创新，追求质效，开创了纳税评估工作的新局面。
２００６年全市地税系统共对１１２９２８户纳税人履行纳税义务的情况进行了纳税评估，发现有问题户数４００３４户；通过对纳税人实施税务函告、税务约谈和实地调查核实，提请纳税人改正一般性涉税问题，纳税人自行补缴税款、滞纳金和罚款共计９．６３亿元，入库率达到９５％；通过纳税评估，为税务稽查部门提供有效案源６４９９户。与此同时，进一步完善了纳税评估告知制度，向纳税人送达２００６年度《企业缴税情况通知书》５８２７６份，告知纳税人年度各项地方税费缴纳情况，让纳税人缴“明白税”、“放心税”，充分保障了纳税人的税务知情权，获得广大纳税人的一致好评。
纳税评估工作取得新的成就凝聚着全系统每一位评估人员的艰辛与汗水，他们为推进纳税评估工作，全面提高税收征管质量，做了大量深入细致、卓有成效的工作。为了进一步深入开展纳税评估工作，充分调动评估人员的积极性，经市局研究决定，现对２００６年纳税评估工作中表现突出的十佳评估能手给予通报表彰（以下排名不分先后）：
胥子清 北京市地方税务局纳税评估处
汪诗明 东城区地方税务局景山税务所
任 静 西城区地方税务局纳税评估科
张 帆 朝阳区地方税务局纳税评估科
袁 康 海淀区地方税务局纳税评估科
何 虹 石景山区地方税务局纳税评估科
杨立民 通州区地方税务局纳税评估科
鲁凤梅 怀柔区地方税务局纳税评估科
孙连国 大兴区地方税务局纳税评估科
马 岩 第二稽查局案件管理科
希望受到表彰的人员珍惜荣誉，再接再厉，做出更大的成绩。全系统广大评估人员要以先进为榜样，坚持依法治税，开拓创新，求真务实，不断提升纳税评估工作的整体水平。
附件：“十佳评估能手”事迹简介
胥子清
胥子清同志，本科学历，现为北京市地方税务局纳税评估处副主任科员，任专项评估组组长。该同志税务、财务等相关业务知识丰富，思维敏捷，工作思路起点较高，工作态度积极，工作方法灵活，经常创造性的组织、开展具体工作，有较强的文字、语言组织能力和计算机操作能力。擅于在纳税评估分析和与纳税人约谈中发现涉税疑点，并通过为纳税人讲解税收政策、法规，帮助纳税人及时进行自查自纠，正确履行纳税义务，多次受到纳税人好评。２００６年度，根据市局党组要求，结合纳税评估处工作实际，以堵塞１１个行业市场主体税收漏洞为中心，组织、实施专项评估工作，以项目管理方式统一、规范全市专项评估工作，亲自实施专项评估的初评、复评，实践市、区、所三级纳税评估体系。一年中，共组织对房地产、非学历教育、拍卖、租赁市场、装饰装修、宾馆饭店、医疗机构行业市场主体以及营业税、个人所得税零申报等实施专项评估。在胥子清同志的有效组织下，全系统２００６年共完成专项评估１０７４３户，补缴税款、滞纳金合计７．１４亿元。该同志亲自实施的房地产开发与经营业专项评估初评、复评工作，总计完成户数１５０余户，发现、核实涉税疑点涉及金额５．８亿余元。
汪诗明
汪诗明同志，本科学历，现为东城区地方税务局景山税务所税收管理员。该同志工作勤奋，钻研业务，在纳税评估工作中取得了较为突出的成绩。她立足税收管理员本职工作，努力学习和钻研纳税评估业务，参与过市局纳税评估工具软件的试点工作并提出一些很好的建议。日常工作中有机地将纳税评估与税收征管相结合，熟练应用日常评估工具软件并结合日常税收征管工作，对企业财务报表、发票使用和申报入库等数据进行对比分析，对申报收入小于开票金额的确定为问题户。另外，根据核心系统的信息与日常评估工具软件提供信息进行评估分析，确认应税行为和非应税行为；利用日常评估工具软件提示的申报数据与核心系统企业经营地址等税源登记信息进行核对评估，确认房产价值及车辆是否足额纳税，是否为应税情况和非应税。２００６年她共计完成纳税评估８６户，评估户达到所辖户的４３％，有问题率为４０％。全年共查补税款１５８万元，滞纳金、罚款１万元。该同志在日常评估工作中，注重税收政策的宣传和纳税申报的辅导，帮助纳税人提高纳税意识和规范纳税行为，建立良好和谐的征纳关系。
任静
任静同志，研究生学历，现为西城区地方税务局纳税评估科副主任科员。该同志于２００５年西城纳税评估科成立之日调入，在不到两年的时间里为西城纳税评估工作的开展做出了突出的贡献。该同志在西城纳税评估科既负责专项评估的管理工作，还要做具体的专项评估约谈工作，她努力学习税收业务政策，钻研评估业务规程，探索评估约谈方法，不断提高评估业务质量。在今年的房地产业、非学历教育业、双零申报专项评估工作中，她在认真落实市局工作部署的基础上，创造性地开展工作，特别是在科学准确地选户、评估指标的设立、集体约谈等方面都提出了科学有效的工作方法，受到市局的多次肯定和推广。该同志工作中任劳任怨一丝不苟，有较强的敬业精神和组织协调能力，注重在工作中努力学习评估业务规程和税收政策，总结和积累评估工作经验，与其他同志共同合作完成了多篇有指导价值的调研，在与税政科室的业务协调中，她以谦虚谨慎的工作态度、精益求精的工作作风和熟练的评估业务技能受到各级领导和同志们的好评，也为纳税评估工作的顺利开展付出了辛勤的努力。
张帆
张帆同志，本科学历，现为朝阳区地方税务局纳税评估科干部。该同志从事纳税评估工作以来，在各级领导的正确指引下，始终以服务纳税人为宗旨，以各项税收法律法规为准绳，积极发挥主观能动性，保持对工作高度的责任感与进取心，在纳税评估工作中做出了突出贡献。该同志严格执行国家税收法律法规，刻苦钻研业务知识，熟练掌握纳税评估业务流程和相关规范要求，灵活应用各个纳税评估软件操作系统，善于总结归纳纳税评估工作经验，并在改善评估软件系统和加强税源管理等方面提出许多有效建议。对待纳税人态度和蔼，约谈中讲究策略，注重技巧，涉及内容全面，重点问题突出，约谈笔录制作严谨规范，评估文书填制准确完整，案卷归档及时，在勤奋工作与积极进取中，优质、高效并超额完成各项评估工作。
袁康
袁康同志，研究生学历，现为海淀区地方税务局纳税评估科科长。该同志以纳税评估为工作重心，努力带好队伍，有的放矢地稳步推进海淀纳税评估工作。一方面他团结同事，营造融洽工作氛围，注重强化部门协作，发挥纳税评估协作职能，在科内成立专项评估、纳税信用等级管理、日常评估以及税源建设和数据利用小组，队伍建设取得突破性进展。另一方面，他带领全科同志按照市局总体工作安排，采用创新加科技的方式积极探索适合海淀特点的专项评估模型，圆满完成了房地产开发与经营业、非学历教育、个人所得税等专项评估任务。利用信息化优势在全国税务系统率先开展网上纳税评估；规范日常评估工作流程；挖掘新系统数据，拓宽纳税评估疑点数据来源，建立评估数据运行机制，为税收管理员提供疑点信息，调动税收管理员评估积极性。。服务与管理同行，稳步推进纳税信用等级评定及后续管理工作，逐步呈现具有海淀特色的纳税评估工作体系。在袁康同志带领下，经过２００６年的努力，海淀完成纳税评估１９２０９户，占全区实际纳税户数的１９％，评估补税以及滞纳金５２４４．４万元。
何虹
何虹同志，本科学历，现为石景山区地方税务局纳税评估科干部。该同志始终坚持学习邓小平理论及三个代表重要思想。在政治上，与党中央保持高度一致，认真学习、贯彻和执行党的路线、方针和政策，牢固树立全心全意为纳税人服务的思想，自觉加强思想认识和业务学习，努力提高自身素质、水平。深入落实科学发展观，牢固树立“四个一”治税思想，树立“工作务实、思路创新、作风严谨”的工作理念，从规范各项基础工作细节入手，落实和完善各项工作制度。以“坚决执行、创新工作”为原则，以走科学化、精细化、信息化、规范化、专业化纳税评估道路为指导思想，改进纳税评估方法，提高纳税评估质量，以积极的态度，高度的责任心及谦逊的工作作风出色地开展了纳税评估工作，使石景山局２００６年的纳税评估工作佳绩辉煌，共评估补税２２５８万元，其中该同志为主导或参与下补税近２０００万元。
杨立民
杨立民同志，本科学历，现为通州区地方税务局纳税评估科副主任科员，第一专项评估组组长。该同志在工作中严格执行国家税收法律法规，刻苦钻研业务，熟练掌握纳税评估所需的专业知识、业务技能。在专项评估工作中，他带领其组员严格按照评估工作流程开展工作，实施纳税评估过程中做到“内容全面、重点突出”，文书填制完整、准确，案卷归档及时。２００６年１月至１２月该评估小组在他的带领下，专项评估结案３１户，专项检查评估结案７５户，结案率１００％，有问题率８４．８５％，补缴税款１１４６万元，其中补缴税款百万元以上企业４家。该同志在工作中善于总结经验，刊发纳税评估工作调研《浅析通州区房地产开发经营业涉税问题及改进建议》，撰写１０余篇问题建议型信息，为加强税源管理提出有效建议。
鲁凤梅
鲁凤梅同志，本科学历，现为怀柔区地方税务局纳税评估科副主任科员。该同志在１９９８年至２００２年连续５年被评为优秀公务员，并且在２００２年、２００５年两次荣获三等功。该同志在实际工作中严格执行国家税收法律法规，全心全意为纳税人服务，具有高度的工作责任感；并且能够刻苦钻研业务，熟练掌握纳税评估所需的专业知识、业务技能；在工作中，充分发挥小组长的带头作用较好的完成各项考核指标，今年评估补缴税款９１３万元，评估补税占全科的７０％。该同志在稽查、评估岗位工作近十年，无论在信息采集、评估指标运用、实地调查核实、约谈技巧等方面有着丰富的经验，并能够严格按照评估工作流程开展纳税评估工作，文书填制完整、准确，案卷归档及时，并且能够善于总结纳税评估工作经验，刊发纳税评估工作调研一篇，为加强税源管理提出有效建议。
孙连国
孙连国同志，本科学历，现为大兴区地方税务局纳税评估科副主任科员。该同志在工作中能严格执行国家税收法律法规，全心全意为纳税人服务，具有高度的工作责任感；熟悉行业经营流程，实施纳税评估过程中能够做到“内容全面、重点突出”。能熟练操作综合服务管理信息系统中的评估模块，并对完善模块功能、优化评估指标提出合理化建议。刻苦钻研业务，熟练掌握纳税评估所需的专业知识、业务技能；在评估工作中积极发挥主观能动性，优质并超额完成各项考核指标；能严格按照评估工作流程开展纳税评估工作，评估结案率９５％以上，有问题率不低于７０％；文书填制完整、准确，案卷归档及时；在工作中善于总结纳税评估工作经验，为领导决策提供有效建议。
马岩
马岩同志，本科学历，现为第二稽查局案件管理科干部。自市局开始评估工作以来，该同志就一直从事此项工作，努力钻研评估业务，近年来在评估工作中取得了较大的成绩，先后评估２００余户，评估补税税款７０００余万元，转入税务稽查的案源，查补税款近２亿元。２００６年该同志参加了房地产、大型商场、代表机构、演出机构、租赁市场等各个行业的评估，转入稽查７８户，其中北京中联亚房地产开发有限公司，通过与该公司的多次约谈，仔细评估，最终在评估环节将该公司少缴的１５００余万元税款入库。２００６年４月份通过外网和本局征管系统的数据比对，利用电脑计算，发现了２０户存在涉税疑点的公司，在对其进行详细评估后，最终泛海建设股份有限公司督促补税４０００余万元，北京中证房地产开发有限公司转入税务稽查环节，检查补税７０００余万元。
