２００２年４月２４日　湘财综［２００２］１８号 各市州财政局，经贸委： 　　为加强我省有关酒类收费资金管理，根据省财政厅、省物价局《关于酒类管理有 关收费立项的通知》（湘财综［２００１］２７号）和省物价局、省财政厅《关于核 定酒类管理收费标准的函》（湘价费［２００１］３０７号）的有关规定，现就酒类 收费资金的有关管理问题通知如下： 　　一、分配比例： 　　１．《湖南省酒类生产准产证》每证２２００元，统一由省酒类销管理办公室在 发证时收取，属省级收入； 　　２．《湖南省酒类批发许可证》每证１５００元，收入分成为：省５００元，市 州县１０００元。 　　３．《湖南省酒类零售备案登记证》每证５０元，由市州、县级酒类管理部门发 证时收取。其中：省１０元，市州县４０元。 　　４．质量审验费中酒加贴的标识工本费０．３元的省每枚收取０．１２元； ０．５元的省每枚收取０．１５元。 　　５．市州、县分成比例由市州根据本通知规定确定。 　　二、各项酒类管理收费属行政事业性收费。应严格按照国务院《关于加强预算外 资金管理的决定》（国发［１９９６］２９号）的规定，内需的通知》（财综 ［２００２］１５号）和《中共湖南省委、湖南省人民政府关于全面推行农村税费改 革的通知》（湘发［２００２］５号）等有关规定，结合我省实际，现就进一步加强 农村收费管理有关问题通知如下： 　　一、农村税费改革后，相应取消下列涉农收费项目：一是按农民人均纯收入收取 的乡统筹费（即乡村两级办学、计划生育、优抚、修建乡村道路、民兵训练等“乡镇 五项统筹”），向农民收取的教育附加，以及其他专门面向农民收取的行政事业性收 费和政府性基金。二是农村教育集资和其他涉及农民负担的集资项目。三是各种达标 升级活动中要求农民出钱出物出工的负担项目。四是村提留（即公积金、公益金、管 理费等“村级三项提留”）不再按农民人均纯收入收取。农村税费改革后，村级有关 费用按《中共湖南省委、湖南省人民政府关于全面推行农村税费改革的通知》规定的 办法予以解决。 　　二、认真清理涉农收费。省财政、物价、减负办、农村税费改革办将对涉及农民 负担的收费项目进行专项清理，公布取消专门面向农民收取的行政事业性收费、政府 性基金项目和各种涉及农民负担的集资和摊派，各地也要对涉及农民负担的收费项目 和政府性基金进行清理，凡越权设立的项目要一律取消；对必须保留的涉及农民负担 的收费项目要按规定向农民公示，做到家喻户晓，接受农民群众和社会的监督，凡没 有公示的收费项目，农民有权拒交和举报。 　　农村税费改革是减轻农民负担的重要举措。各级各部门要始终把减轻农民负担作 为农村税费改革的基本出发点，不得在改革前突击收费和集中清收欠费，不得将不合 理、不合法的收费计入收费基数，不得人为提高收费基数，加重农民负担。地方政府 及其业务主管部门要严格执行收费审批权限，严禁擅自设立行政事业性收费和政府性 基金项目，也不得在农村进行要求农民出钱出物出工的各种达标升级活动。各市州要 在７月底之前完成涉农收费的清理规范工作，并将清理规范结果上报省财政厅、省物 价局、省减负办和省农村税费改革办公室。 　　三、深入开展涉农收费的专项检查。为确保农村税费改革顺利推进，省财政厅、 省物价局、省减负办、省农村税费改革办决定对涉农收费进行一次专项检查。检查的 重点包括：一是贯彻执行近年来党中央、国务院、国家有关部委和省委、省政府以及 省财政厅、省物价局、省减负办、省农村税费改革办有关涉农收费规定的执行情况。 二是坚决纠正和查处各种涉及农民建房的乱收费行为。三是开展农村中小学收费检查。 在农村中小学收费中，是否严格按省物价局、省财政厅、省教育厅文件规定的项目和 标准执行。对国家规定实行“一费制”的地方，是否严格按有关规定执行。四是开展 对外出或外来务工人员收费检查。对向外出或外来务工人员除每证不超过５元的证书 工本费外，其他行政事业性收费项目是否予以取消。五是开展计划生育收费检查。计 划生育部门对违反计划生育政策的农民，是否只收取了规定的社会抚养费，有无收取 计划生育保证金等其他行政事业性收费的现象。六是开展婚姻登记收费检查。民政部 门对办理婚姻登记收取的费用，是否严格按省物价局、省财政厅规定只收取婚姻登记 工本费（精装本每对９元，简装本每对２元）；在婚姻登记过程中有无搭车收取农村 养老保险基金、医疗呆险基金等收费，以及摊派销售其他学习资料、书籍或纪念品等 物品的现象。七是开展农村居民办理身份证收费检查。此外还要对农民反映强烈的其 他收费进行检查。从现在起，各地各部门要迅速开展自查自纠，各市州有关自查自纠 的情况，应于７月底之前上报省财政厅、省物价局、省减负办、省农村税费改革办， 省里将于９月底以前组织重点抽查。 　　四、严格经营服务性收费管理。根据国家商品价格管理目录和国务院颁布的《水 利产业政策》的有关规定，我省已将水利工程水费纳入商品价格管理，凡目前仍将水 利工程水费作为行政事业性收费管理的，都要转为商品价格进行管理，按实际供水量 和规定的水费标准收取，严禁按人头或田亩强行向农民摊派等不规范的收费行为，以 减轻农民负担。其他涉及农民的收费项目由行政事业性收费转为经营性收费管理的， 由省财政厅会同省物价局、省减负办、省农村税费改革办审核后，报省政府批准。收 费时应当遵循自愿有偿原则，严格按照经营性收费的管理要求，在规定的收费范围和 收费标准内据实收取。严禁强制服务收费等加重农民负担的行为。 　　五、实行农村税费改革后，对继续向农民收取已取消的收费项目、擅自设立收费 项目或提高收费标准的，一经查实，要严格按有关法律、法规进行处理，并会同省纪 委、省监察厅对单位负责人和经办人员给予党纪政纪处分，情节严重触犯刑律的，依 法提请司法机关追究刑事责任。 (3)