２００１年８月１３日　渝地税发［２００１］２２８号 各区县（自治县、市）地方税务局，市局各直属单位： 　　为了进一步深化税收征管改革，规范优质服务，推进系统文明行业创建活动，按 照新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，市局决定继续在全系统 内开展创建“最佳办税服务厅（室）”的活动，现将有关事项通知如下： 　　一、开展创建“最佳办税服务厅（室）”活动的指导思想和目的 　　开展创建“最佳办税服务厅（室）”活动的指导思想是：以江泽民同志“三个代 表”的重要思想为指导，坚持依法治税，文明服务，尊重和保护纳税人、扣缴义务人 的权利，依法接受监督，把“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想落到实处。 　　开展创建“最佳办税服务厅（室）”活动的目的是：使全局地税干部牢固树立为 人民服务的思想，在全局范围内形成“文明、优质、高效”的办事作风，树立起忠于 职守、勤政为民、优质高效的地税新形象。 　　二、开展创建“最佳办税服务厅（室）”活动的基本原则 　　（一）方便快捷。为纳税人提供“一条龙”服务，使纳税人在一个地方就可完成 纳税的全过程。 　　（二）公开公正。为纳税人提供透明式服务，接受纳税人的监督，营造一个公平 的纳税环境。 　　（三）实用齐全。不一味追求规模大、设施好、装饰豪华，从实际出发，力求实 用，功能齐全。 　　（四）文明征收。做到谦虚谨慎、平等待人、文明礼貌、工作负责，真心为纳税 人排忧解难。 　　三、提高认识，加强领导 　　办税服务厅（室）是税务机关为纳税人办理日常涉税事宜和提供税务服务的场所， 是纳税人检验税务机关工作质量和效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要渠道， 各单位对“最佳办税服务厅（室）”的创建活动一定要高度重视，加强对创建活动的 领导，保证创建工作的顺利开展。 　　四、考核评比 　　由各单位提出“最佳办税服务厅（室）”申报，市局在每年４季度组织力量进行 考核和评比。对已取得“最佳办税服务厅（室）”称号的单位，市局将不定期进行复 查；对在保持称号过程中发生问题的，市局将取消其“最佳办税服务厅（室）”称号。 　　五、各单位在创建活动中有什么问题，请及时向市局报告。 附件１：重庆市地方税务局“最佳办税服务厅（室）”考核标准 　　一、抓好落实，措施到位（１０分） 　　（一）各创建单位要制订开展创建“最佳办税服务厅（室）”活动的实施方案和 具体措施，在每年１月３０日前报市局征管处。及时报送的得５分，不报的不得分， 迟报一天扣０．５分。 　　（二）各创建单位要将开展创建“最佳办税服务厅（室）”活动的书面总结，在 每年９月３０日前报市局征管处。及时报送的得５分，不报的不得分，迟报一天扣 ０．５分。 　　二、办税服务厅（室）的功能设置（２０分） 　　（一）配备了触摸屏或电子显示屏或显示器（与主机连接，同步显示操作人员的 操作过程，供纳税人查看）。 　　此项只考核争创“最佳办税服务厅”的单位，此项５分。 　　（二）办税服务厅（室）须设置税务登记、纳税申报、发票管理、税款征收、税 务咨询及涉税文书等服务窗口。 　　各单位可根据实际情况适当扩展或合并窗口，但设置的窗口必须具有前款所列窗 口的功能。功能齐全的得满分，缺一项扣４分。 　　三、公开办税，接受监督（１０分） 　　（一）税收法规公开。公开国家和地方的税收法律、法规和规章； 　　（二）岗位责任公开。公开各办税窗口的岗位职责； 　　（三）办税程序公开。公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法； 　　（四）服务标准公开。公开办税服务厅（室）的各项服务标准； 　　（五）收费标准公开。公开收费项目的收费标准和依据； 　　（六）违章处罚公开。公开纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据； 　　（七）工作纪律公开。公开办税服务厅（室）工作人员应遵守的工作纪律和廉政 规定。 　　（八）社会监督公开。公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设置投诉箱。 　　此８项满分１０分，缺少一项扣１．５分。 　　四、规范化服务内容（２０分） 　　（一）坚持着装上岗，实行挂牌服务； 　　（二）实行首问责任制； 　　（三）建立考勤制度、征期中午值班制度； 　　（四）建立定期税法公告制度； 　　（五）使用普通话服务； 　　（六）实行值班主任制度； 　　（七）备有《纳税人指南》。 　　制度建立齐全，执行好的得２０分，缺一项扣３分。 　　五、办税服务厅（室）的信息化建设（１０分） 　　（一）各办税服务厅（室）必须与相关科室、各基层单位联网，实现信息共享。 （满分５分） 　　（二）各办税服务厅（室）必须实现信息的高度集中，保证所征管纳税户资料、 信息的完整性。（满分５分） 　　此项考核实行抽查，所抽查的纳税户资料不齐全的，每户扣０．５分。 　　六、办税服务厅（室）的环境建设（１０分） 　　（一）完善便民措施，设置必要的服务设施和办公用品。如设置纳税人工作台和 休息处，配备笔、复写纸、墨水等办公用品及开水、饮用水具等。（满分５分） 　　（二）保持办税服务厅（室）环境干净、整洁。各种办公设施及物品摆放整齐、 有序，各窗口标志明显、统一。（满分５分） 　　七、办税服务厅（室）服务质量、办税效率（满分２０分） 　　（一）服务质量：满分为１０分，征求纳税人意见表中主动接待、态度热情、语 言文明两栏各占５分。此项得分以纳税人的打分为准。 　　（二）办税效率：满分为１０分，征求纳税人意见表中，办税服务厅（室）工作 人员业务熟练、优质高效两栏各占５分。此项得分以纳税人的打分为准。 　　八、对各办税服务厅（室）进行考核评比时，实行逐项扣分，每项得分扣完为止， 不倒扣分。 附件２：重庆市地方税务局创建“最佳办税服务厅（室）”征求意见表 尊敬的纳税人： 　　为了提高办税服务厅（室）的服务质量，优化服务环境，改善征纳关系，促进税 收管理，进一步创造法治、公平、文明、高效的纳税环境，我局在全系统内开展争创 “最佳办税服务厅（室）”活动，希望你们积极支持和配合我们开展此项活动。请根 据你们对办税服务厅（室）的感受在空格内打分。如果你们对办税服务厅（室）的工 作有什么意见和建议也可在此表上填写。 　　谢谢！ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 重庆市地方税务局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二００　年　月　日 　项目　　　　　　　　态度热情 　标准　　　主动接待　　语言文明　　业务熟练　 优质高效 　标准分　　　 5　　　　　 5　　　　　　5　　　　　5 实际得分 纳税人意 见和建议 　纳税人： 　纳税人联系电话： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日 附件３：重庆市地方税务局“最佳办税服务室”考核表（略） 附件４：重庆市地方税务局“最佳办税服务厅”考核表（略） (3)