２００２年５月２８日　琼国税发［２００２］１６４号 各市、县国家税务局，洋浦国家税务局： 　　随着货物运输市场的放开，我省运输业务尤其是省内汽车货运业务不再由国有运 输单位专营，个体运输户已占全省运输市场的很大份额。但长期以来，对个体运输户 开具或由地方税务部门代开经地方税务局监制的运输发票抵扣问题，各地执行不一， 有的市县局准予抵扣，有的市县局不予抵扣，造成纳税人之间的不平等待遇。考虑到 海南省内货物运输多采取汽车运输方式的特殊情况，经省局研究，现将运输抵扣凭证 的有关管理事项明确如下： 　　一、一般纳税人委托省内个体运输户承运货物，其取得的个体运输户自开或地税 机关代开的海南省地方税务局监制的公路运输专用发票，经主管国税机关审核无误后， 可按发票列明的运输费用依规定的扣除率计算进项税额抵扣。 　　二、一般纳税人申请抵扣因委托个体运输业户承运货物而发生的运输费用进项税 额时，必须提供由海南省地方税务局监制的公路运输专用发票（下称运输发票）抵扣 联原件。运输发票必须填写真实，项目完整，字迹清晰。 　　三、一般纳税人申请抵扣运输费用进项税额时，如所取得的运输费用凭证为地税 机关代开的运输发票，除应满足上述要求外，还必须向主管国税机关报送该运输发票 已由承运方在其主管地方税务机关足额缴纳营业税的完税凭证复印件，并在复印件上 签章和注明“与原件相符”字样。 　　四、国税机关必须严格审核纳税人提供的运输发票、地税代开运输发票的完税凭 证以及相应的运费付款凭证；对报送资料完整、经审核属实的，应在运输发票抵扣联 原件上加盖“已抵扣”章。主管国税机关应当加强对运输发票的跟踪管理，定期抽验 核查运输发票开具情况，对纳税人虚报运费抵扣的行为，应按偷税的有关规定严肃处 理。 　　以上通知，请认真贯彻执行。 (3)