１９９６年３月１日　国税发[１９９６]３７号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 　　《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征 管范围意见的通知》（国办发[１９９４]４号，附后）已于１９９６年２月６日下 发各地。为贯彻国办发[１９９６]４号文件，现就税收征管范围调整后的若干具 体问题通知如下： 　　一、关于集贸市场和个体税收问题 　　（一）对采取“定期定额”办法征税的个体工商户，其应当缴纳的税收由国 家税务局、地方税务局分别征收管理。凡涉及国家税务局、地方税务局交叉征管 的，其缴纳增值税、消费税的应纳税销售额由国家税务局确定；资源税的应纳税 额、个人所得税的应纳税所得额由地方税务局确定。为有效实施征收管理，方便 纳税人纳税，国家税务局、地方税务局应当加强协调，做好税额的确定工作。 　　（二）对未取得营业执照的纳税人应缴纳的税收，国家税务局、地方税务局 可按这次调整的征管范围进行征收管理。鉴于未取得营业执照的纳税人流动性较 大，为了减少税收收入流失，堵塞税收管理漏洞，重复征税，降低征收费用，双 方税务局应当进行协商，尽可能相互委托代征。 　　（三）国家税务局、地方税务局相互委托代征税款的，要严格按照收入归属 于入库。 　　二、关于涉外税收问题 　　（一）外商投资企业和外国企业所得税，包括３％的地方所得税，由国家税 务局负责征收管理。 　　（二）海洋石油税收的征收管理问题另行下文。 　　三、关于税务登记问题 　　国家税务局、地方税务局对各自负责征收管理的纳税人实施统一代码，分别 登记、分别管理。 　　四、关于发材料管理问题 　　（一）增值税专用发票的管理由国家税务局按照现行有关规定执行。 　　（二）普通发票的管理按流转税管理归属划分。纳税人缴纳增值税、消费税 所需填开的普通发票由国家税务局负责印制、发放、管理；缴纳营业税（中央集 中缴库单位缴纳的营业税除外）所需填开的普通发票由地方税务局负责印制、发 放、管理。 　　（三）农产品收购发票，由国家税务局负责印制、发放、管理；交通运输发 票（中央集中缴库单位使用的除外）由地方税务局负责印制、发放、管理。 　　五、关于税务检查问题 　　（一）国家税务局、地方税务局分别负责各自所管理税种的税务检查工作。 必要时国家税务局、地方税务局可以联合组织检查，但对检查结果应当分别做出 处理决定。 　　（二）国家税务局、地方税务局在检查中发现属于对方管辖的税收问题时， 应当互相通报，分别查处。 　　（三）国家税务局、地方税务局采取相互委托代征税收的，其检查工作也要 相应委托对方负责。 　　六、关于征管资料移交问题 　　国家税务局、地方税务局应当按国务院办公厅国办发[１９９６]４号文件及本 通知的规定，将应当由对方税务局管理的税收有关资料向对方移交，具体移交办 法由国家税务局、地方税务局协商确定。 　　七、关于税收收入计划调整问题 　　税收征管调整以后，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方 税务局１９９６年工商税收收入计划由国家税务总局调整。 　　本通知下发后，《国家税务总局关于中央、地方两套税务机构建立后税收征 管有关问题处理意见的通知》（国税发[１９９４]１９０号）即行废止。个别地 区已对征管范围自行调整并与国务院办公厅国办发[１９９６]４号文件的规定不 符的，应当按该文件规定重新进行调整。