１９９８年１２月７日　财监字［１９９８］３３４号 财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处： 财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于实行“抵、免、退”税办法有关预算管 理问题的通知》（财预字[1998]242号）规定： 对实行“抵、免、退”税办法而影响的属 于地方收入的增值税25%部分，由当地税务机关从中央国库就地调入地方国库， 对调库情 况由财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）进行监督检查。为切实做好这 项工作，现将有关事项通知如下： 一、各地专员办对“抵、免、退”税调库情况要建立抽查制度，有针对性地选择部分 企业、国税和国库机关，常年开展日常检查，并在下年5月份以前对上年“免、抵、退” 税调库的税务清算情况进行专项检查，检查面要求不低于调库额的30%。 开展检查的主要 内容是： （一）有关企业申报的“抵、免、退”税是否符合规定 1. 列报企业是否具备享受“抵、免、退”税办法的资格。 即是否属于经国家对外贸 易经济合作部及其授权单位批准具有进出口经营权的内资生产企业、外商投资企业及生产 型集团公司。 2. 企业申报办理“抵、免、退”税的有关报表、单证是否真实、齐全。 是否按月据 实填报《生产企业自营（委托）出口货物免、换、退税申报表》；是否具备出口货物报关 单（出口退税专用）、出口收汇核销单（出口退税专用）；属于委托出口的货物，是否具 备“代理出口货物证明”；属于进料加工复出口的货物，是否填列《生产企业进料加工贸 易申请表》；是否经主管其征税和出口退税的税务机关逐级审核签章。 3. “抵、免、退”税额的计算是否准确。 免税额是否是自营出口或委托代理出口货 物的生产销售环节的增值税；有无将已享受增值税全免政策的免税额重复计入；抵扣额的 计算是否准确，按照税法规定当期不予抵扣的税额是否予以如数转出；退税额的计算是否 准确，适用退税率是否正确，按规定当期不予退税的数额是否如数扣除。 （二）国税机关办理“抵、免、退”税手续是否符合规定。有无违规办理审签或擅自 扩大“抵、免、退”税的享受范围，以及多报“抵、免、退”税额的问题。 （三）国库有关调库科目及调库金额是否准确。 二、对检查发现“抵、免、退”税调库中的问题，要依法进行处理。属企业违规申报 和国税机关违规审批或审批有误的，由专员办发文通知该国税机关办理更正，并抄报当地 国库；属国库部门违规办理调库或调库有误的，由专员办通知该国库机关办理更正。对严 重违反国家财政法规办理审批调库或企业虚报、套取“抵、免、退”税额的，除按规定纠 正外，还要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其他有关规定，提请有关 部门追究有关责任人的行政责任；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。专员办 对监督检查中发现的典型案例要及时向部报告。 三、各专员办每年要对“抵、免、退”税调库情况的日常检查和专项检查工作进行认 真总结，并在下一年度6月底前向部报告日常检查和专项检查情况，同时附送《“抵、免、 退”税调库检查情况表》。 附件：“抵、免、退”税调库检查情况表（略）