各县（市、区）地方税务局，市局稽查局、直属税务分局、涉外税务分局、琅岐税务分局、福州保税区税务分局：

　　现将《2013年福州地税系统文明行业创建活动工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　福州市地方税务局

　　2013年6月5日

　　2013年福州地税系统文明行业创建活动工作要点

　　2013年是全市地税系统第七届文明行业创建的届中年。根据《福州市地税系统第七届文明行业创建工作规划》（榕地税发〔2012〕62号）文件精神，扎实开展“创文明行业、促跨越发展”的行业创建竞赛活动，重点抓好道德建设、志愿服务和优质服务等工作，认真践行“崇法尚德、服务至善、求是创新、和谐兴税”的福建地税精神，以市文明办组织的行业优质服务指数测评检查为动力，全面推进文明创建各项工作的落实。

　　一、加强组织领导

　　（一）高度重视文明行业创建工作。各单位要认真落实与市局签订的《福州市地税系统第七届（2012-2014年度）文明行业创建活动工作目标责任书》，思想上要高度重视，切实把行业文明创建活动作为“一把手”工程，主要领导要亲自过问，不定期听取和分析研究文明创建工作，解决文明创建工作中的问题。

　　（二）加强创建活动组织机构保障。根据机关调整和人员变动，及时调整文明创建领导小组成员，配齐配强创建机构人员，并加强对创建人员的培训，加强同当地文明办的联系并取得他们的支持与指导，切实推动文明创建活动有效开展，确保各项活动落实到位。

　　（三）制定和落实切实可行的创建工作方案。各单位要根据市局文明创建工作安排，制定本单位创建年度工作计划（要点），及时做好阶段性工作进展情况总结，不断总结经验，不断发现问题，以期不断提高。

　　（四）适时组织全市地税系统行业创建观摩推进会。5月份，省局在长泰召开全省地税系统文明创建工作推进会，市局将根据会议精神，适时召开全市地税系统行业创建观摩推进会，使各单位能相互学习、交流和展示，借鉴兄弟单位的好经验、好做法，不断改进工作。

　　二、推进道德建设

　　（五）重视思想道德教育工作。各单位要利用内网和文化长廊等宣传阵地，继续深入学习宣传贯彻党的十八大精神；七月份将举办全市地税系统学习十八大精神知识竞赛；要利用政治理论集中学习机会，增加社会主义核心价值体系学习教育内容，在各类机关干部培训中，增加道德教育、诚信教育内容，努力提高全系统广大干部职工思想道德水平。

　　（六）规范“道德讲堂”建设。各单位要根据市局《福州市地税系统“道德讲堂”建设实施意见》精神以及实施计划表要求，认真抓好道德讲堂建设，尤其和市局重点联办单位要选好内容，搞活形式，精心组织好整个活动流程，力争每个单位除联办外，一年中再重点做好一到两次道德讲堂活动，其余时间自行组织好。领导要带头参加活动，经办人员要整理好活动资料和记录。

　　（七）继续开展专项教育治理活动。继续开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，要建立长效机制，促进专项教育治理活动常态化。注重把单位教育、社会教育和家庭教育结合起来，把宗旨意识教育、思想道德教育、职业道德教育、纪律法制教育和福建精神、福建地税精神学习教育结合起来，重点解决本行业诚信缺失、公德失范、服务不规范等问题。

　　（八）着力做好评先推优工作。重点抓好税源管理和纳税服务“双十佳服务标兵”选拔推荐工作；积极参与每月“福州好人”以及市文明办组织的道德模范推选，并在内网上积极宣传他们的事迹。今年市局将重点推介长乐局的孝老爱亲典型刘传珍，力争评上福州市的道德模范。

　　（九）抓好思想。廉政。文化基地建设。市局在八楼新建了融思想教育、廉政教育、文化教育内容为一体的基地，力求开放型、实用型、多功能型，努力发挥其在思想、廉政、文化等方面的引领作用。各单位要根据省局要求，对原有廉政文化基地进行升级改造，力争能实现质的飞跃。

　　（十）开展好“文明餐桌在行动”示范单位推荐工作。市局结合“七个一”特色工程建设，对职工食堂进行改造整修，并通过卫生许可证审批，具备了申报“文明餐桌在行动”示范单位的资格。各单位也要认真开展这一活动，要借此活动平台，不断改善食堂后勤服务，发扬勤俭节约的优良传统，提倡文明用餐，杜绝浪费。

　　三、做好志愿服务

　　（十一）加强志愿服务管理。各单位要依托团组织抓好志愿服务管理，进一步弘扬“学习雷锋，奉献他人，提升自己”的志愿服务理念，适时扩大地税学雷锋志愿服务队伍，吸收年轻同志加入到队伍中来，努力打造福州志愿服务品牌，进一步推动志愿服务工作常态化。落实《税收服务志愿者队伍管理办法》，作好《志愿者登记证》的登记工作，完善志愿者注册和管理。

　　（十二）深入开展志愿服务活动。要把开展志愿服务活动作为创建文明单位、文明行业的重要内容，结合各个季节、节日和工作特点，把志愿服务融入到日常税收服务、便民利民窗口服务中，弘扬雷锋精神，积极开展各种形式的志愿服务活动。市局内网专门设立了“志愿服务”栏目，欢迎各单位为市局提供活动内容和图片，扩大志愿服务影响。

　　（十三）积极参与公益活动。紧紧围绕市委市政府的决策部署，参加创建文明城市、文明社区、文明村镇及“城乡结对、文明共建”、平安创建、社会公益等活动。要充分发挥团委、工会、妇委会等群团组织作用，广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动，重点组织好关爱空巢老人、农民工、留守儿童、残疾人等体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动；同时以挂钩的“美丽乡村”为基地，签署共建协议，组织干部积极开展挂钩帮扶、共学共建同劳动等形式多样的活动，既体现生态文明的关爱山川河流志愿服务行动，又能延伸服务触角、文明餐桌食材，拓宽精神文明创建舞台，树立地税干部良好形象。

　　四、强化优质服务

　　（十四）做好示范点的建设。今年市文明办将批准我局新设立5个新的市级文明示范窗口单位，加上原有的4个省级文明示范窗口，达到9个。各单位要根据省局纳税服务规范要点，努力实现服务大厅的标准化建设，借“同城通办”、审批前移和增加即办事项、调整加强窗口人员等加强纳税服务建设这个“东风”，切实加强窗口示范点建设，扩大辐射面，带动非示范点的建设，提高整体创建工作水平。

　　（十五）努力提高依法行政水平。坚持依法行政、依法治税， 营造良好的税收环境，大力推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，加大执法监督力度，提高行政执法质量。规范税务自由裁量权，不断改进执法方式，强化柔性执法，防范执法风险，实现税收管理的科学化、民主化和规范化。

　　（十六）完善纳税服务体系建设。健全多元化办税体系，拓展办税渠道，扩大“免填单”“代填单”、同城通办等服务措施的范围，落实全职能窗口，提高服务效能。梳理简化办税流程，缩短办税时间，推进无纸化办税。推广自助办税，推行个性化税法咨询辅导服务，完善12366纳税服务热线平台建设。

　　五、迎接届中测评

　　（十七）做好各项迎检准备工作。认真对照省文明委的《行业优质服务指数测评方案》，做好迎接市文明办的6月份的测评检查各项准备。按要求做好创建规划、年度工作计划、责任机制建设、工作进展情况等创建材料的规范准备，切实提高材料审核环节的得分率。扎实抓好各窗口单位的服务环境、服务状态和服务管理，紧绷文明创建这根弦，确保在暗访的实地考察中不出差错。