２００２年２月２２日　湘国税函［２００２］７１号 　　为了做好２００１年度增值税一般纳税人年审工作，规范和加强增值税的管理， 现将有关问题明确如下： 　　一、各级国税机关应加强对年审工作的组织和领导，明确年审的意义和重点，注 意年审的方法，讲究年审的实效，严格按照国家税务总局和省局关于年审的有关规定 开展工作，确保按时完成２００１年度一般纳税人年审工作。 　　二、２００１年度一般纳税人年审的对象是２００１年１２月３１日以前已认定 的增值税一般纳税人（包括认定的临时增值税一般纳税人）。 　　三、属于增值税一般纳税人的涉外企业，均由各市、州国税局税政科审批。 　　四、２００１年度增值税一般纳税人年审工作应在２００２年４月底以前完成。 　　五、各县、市（分局）国税局在年审工作开展前，应与稽查部门衔接，将２００ １年内稽查部门下达的《税务处理决定书》收集齐全。对经税务稽查的增值税一般纳 税人，要特别注意审查其是否按规定补缴了税款并正确地调整了相关账务。 　　六、为切实做好稽查部门与各县、市（分局）国税局之间的衔接工作，从２００ ２年１月１日起，各级稽查部门必须在下达《税务处理决定书》之日起５日内，将 《税务处理决定书》送达被稽查企业所在的县、市（分局）国税局，并办理送达、签 收手续。 　　各级稽查部门对发出的《税务处理决定书》应以县、市（分局）国税局为对象办 理发文登记；各县、市（分局）国税局对接收的《税务处理决定书》办理收文登记。 　　七、各地国税机关在年审时，应就增值税一般纳税人所报送的年审表等资料严格 进行审查和结算，审查时应特别注意年审表数据的完整性和相互之间的逻辑关系，对 发现的问题应及时查明原因，涉及到应补增值税、消费税的，由主管国税机关下达 《年审补税通知书》（见附件１）和《限期调账通知书》（式样见湘国函［１９９８］ ２３３号文件附件２），并限期补交税款。 　　年审时，发现涉嫌虚开增值税专用发票或有重大偷税嫌疑的，应立即移送稽查部 门进行稽查。 　　八、各地在年审时，应一并对增值税一般纳税人的纳税信誉等级进行评定。一般 纳税人纳税信誉等级的评定按省局《关于印发〈增值税一般纳税人信誉等级分类管理 实施办法〉的通知》（湘国税函［２００１］３６号）的规定执行。对评定为Ａ级增 值税一般纳税人的企业，各市、州局应在２００２年５月１０日前以正式文件并附上 《Ａ级增值税一般纳税人名单》（式样见湘国税函［２００１］３６号文件附件２） 上报省局审批。在省局批复前，对这部分纳税人先暂按Ｂ级增值税一般纳税人管理， 待省局批复后再按Ａ级增值税一般纳税人管理。 　　九、对年审不合格的增值税一般纳税人应按以下原则处理： 　　（一）年销售额在规定标准以上的一般纳税人的处理： 　　１．停止其抵扣进项税额，按销售额依照增值税税率计算应纳税额； 　　２．取消其专用发票使用权，并收缴结存的专用发票； 　　３．待其完善会计核算，能保证向国税机关提供准确的税务资料后，方可淮许抵 扣进项税额，重新批准其专用发票使用权。 　　（二）对年销售额在规定标准以下的一般纳税人，取消增值税一般纳税人资格。 但对加油站仍按省局《转发国家税务总局关于加油站一律按照增值税一般纳税人征税 的通知》（湘国税函［２００１］３３５号）的规定，暂保留其增值税一般纳税人资 格。 　　十、年审工作结束后，各地应认真进行总结，并将年审的有关情况、年审中发现 的问题和建议，以及《增值税一般纳税人年审户数统计报表》（见附件２）、《增值 税一般纳税人纳税信誉等级分类管理情况统计表》（见湘国税函［２００１］３６号 文件附件）于２００２年５月底以前报省局（流转税管理处）。 附件１：年审补税通知书 　　　　　　　　_________国税年审字[　　]号 企业名称：___________ 　　你单位　　年度年审资料，经我局审核，发现以下问题： 　　以上共计应补增值税　　元，应补消费税　　元，限你单位在收到本通知书之日 起　　日内向我局补交税款。 　　附件：限期调账通知书 　　　　　　　　　　　　　　　 (县、市、分局公章) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日 企业签收人：　　　　　　　　　　 签收时间：　　年　　月　　日 　　本表一式四份，一份交纳税人，一份交征收部门，一份交管理部门，一份县、市 (分局)税政部门存档。 附件２：２００１年度增值税一般纳税人年审户数统计表 　　　　　　　　　项　　目　　　　　　　　　　工业　商业　合计 应参加年　　　总　户　数　　　　1＝2＋3＋4 审的一般　　　临时认定户数　　　　　2 纳税人　　其　标准以上户数　　　　　3 户数　　　中　标准以下户数　　　　　4 实际参加　　　总　户　数　 5＝6＋7＋8，且5≤1 年审的一　　　临时认定户数　　　　　6 般纳税人　其　标准以上户数　　　　　7 户数　　　中　标准以下户数　　　　　8 　合格　　　　　小　　计　　　9＝10＋11＋12 　一般　　合　临时认定户数　　　　 10 　纳税　　格　标准以上户数　　　　 11 　人户　　户　标准以下户数　　　　 12 　数　　　数　　合格率　　　　　13＝9÷5 取消资　　　　临时认定户数　　　　 14 格或未　　　　标准以下户数　　　　 15 年审的　　　　　小　计　　　　 16＝14＋15 一般纳　　　　未年审户数　　　　17＝1－5 税人户　　　　 合　　计　　　　18＝16＋17 (3)