２００２年９月２７日　鄂地税发［２００２］１４２号 　　为贯彻落实省委书记俞正声同志《在全省农村税费改革试点工作电视电话会议上 的讲话》（以下简称《讲话》）精神，确保当前政治稳定和农村税费改革顺利进行， 切实减轻农民负担，针对当前存在的问题，现对涉农税收有关问题重申如下： 　　一、各级地税部门要组织全体税务干部认真学习《讲话》精神，坚决贯彻落实省 委、省政府关于农村税费改革的有关文件精神及省局有关规定，从讲大局、讲团结、 讲稳定的高度，充分认识减轻农民负担的重要性，正确处理好依法治税与减轻农民负 担的关系，确保减轻农民负担的政策和要求落到实处，以促进农村经济发展。 　　二、各级地税部门要严肃税收政策规定，严格税收征管秩序，坚决纠正违法行为。 不得变更纳税主体，将农村建房户（农民）认定为纳税人，将应由从事承建私房建安 业务的纳税人（施工方）缴纳的营业税等有关税费改由建房户缴纳；不得改变征税方 式，将农村建房户作为代扣代缴义务人，违规要求农民代扣代缴建安营业税；不得变 相摊派税费，将有关税费计划平摊到农村建房户。各地要对农村委托代征建安营业税 情况进行一次清理整顿，对不符合条件的，坚决取消其代征资格；对征收中存在的问 题要坚决纠正。 　　三、各级地税部门要坚决落实省委、省政府关于取消屠宰税的决定，停止征收屠 宰税。要认真做好屠宰税的清理工作，今年已经向农民征收的屠宰税，无论是税务机 关直接向农民收取，还是委托代征的，都要认真核实．必须坚决清退给农民。今年在 流通环节已征收的屠宰税，待省政府确定后按规定执行。 　　四、各级地税部门要按照依法治税的要求，以提高基层税务干部素质为着力点， 以加强执法监督为突破口，以整顿和规范税收秩序为着重点，进一步规范税收执法行 为，认真落实好各项涉农税收政策，推进农村税费改革工作。对违反税法规定，造成 严重影响的，一经查实，除从严查处责任人外，还要追究领导责任。 (3)