１９９４年５月３１日　晋财农税字［１９９４］１２号 各地、市、县财政局： 　　为贯彻执行省人民政府第４８号令颁布的《山西省农业特产税征收管理办法》 ［以下简称《办法》］，并根据财政部［９４］财农税字第７号《关于农业特产税征 收具体事项的通知》精神，结合我省实际情况，就农业特产税征收管理有关具体问题 通知如下： 　　一、纳税人和纳税环节 　　《办法》第二条所称“凡从事农业特产品［不合烟叶］生产，取得农业特产品收 入的单位和个人”均为农业特产税的纳税人，是指所有从事农业特产品生产的集体经 济组织、合作经济组织、行政事业单位、企业［包括外商投资企业，外国企业］、部 队、学校、团体、寺庙、经营承包户，其他个人等，均应在生产环节缴纳农业特产税 　　凡收购《办法》第三条列举的农业特产品的单位和个人，均应在收购环节按照收 购金额和规定的税率缴纳农业特产税。 　　二、征收范围和税率 　　凡《办法》列举的农业特产品，均要按规定的税率征收农业特产税，对未列举的 品种，但在当地属主要农业特产品收入的，报经省财政厅批准后，也要按适用税率征 税。各地不得自行调整征税范围和降低税率。 　　三、计税收入的核定 　　农业特产税的计税收入应区分不同情况分别核定。向生产者征收的，按实际产量 和收购价格［国家规定的收购价格或市场收购价格］计算核定；向收购者征收的，按 实际收购量和收购价格计算核定；委托生产单位代征的，按实际销售量和销售价格计 算核定；由收购部门扣缴的，按实际购入量和购入价格［含税价格］计算核定。 　　应税未税农业特产品连续加工的产成品，其计税收入应折算成原产品核定。 　　对收购烟叶，其计税收入应是在收购环节由收购单位支付给售货方的一切货款 ［含价外补贴和其他各种补贴］，无论在财务上如何处理，均应计入收购金额征收农 业特产税。 　　四、征收方法 　　各地可根据实际情况采取查帐征收，查验征收、查定征收［即核定收入征收］， 定期定额征收、稽查征收等方法。经省财政厅批准，可以委托有关单位代征农业特产 税，并发给委托代征证书。委托代征证书由省财政厅印制，县级以上财政机关核发。 受托单位要接受财政征收机关的业务指导，依法代征税款。财政征收机关可按代征税 额的一定比例付给代征单位征收业务费。 　　五、减税、免税 　　［一］农业特产税的减税、免税要严格按照《办法》第八条的规定执行，除此之 外任何单位和个人均不得批准减免税或暂缓征税。 　　［二］农业特产税的减税、免税要严格履行报批程序。符合《办法》第八条［二］、 ［三］款规定的，由县级财政机关审核，报地市财政机关批准后执行符合《办法》第八 条［一］［四］款规定的，由县级财政机关提出意见，经地市财政机关审核，报省财政 厅批准后执行［附《农业特产税减免审批表》］。 　　［三］对《办法》中规定助农业特产税减免范围作如下说明： 　　１．对农业科研单位和农业院校在科学试验期间取得的农业特产品收入，应根据 其提供的科研项目立项文件，上级有关部门的批准文件，在批准的试验面积和试验期 间内予以免税，其余的应予征税。 　　２．对在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上生产农业特产品的，自有收入时起 一至三年内准予免税，免税期满后应及时征税。凡在现有耕地上种植农业特产品，不 能享受一至三年免税照顾，应从有收益之年起照章纳税。 　　３．对温饱问题尚未解决的贫困农户，由县根据当地经济发展水平和人均收入等 情况确定标准，根据标准来衡量其是否可享受减免照顾。 　　六、农业特产税地方附加 　　根据财政部［９４］财农税字第７号文件精神和我省实际情况，从１９９４年起 暂缓征收农业特产税地方附加。 　　七、农业特产周转金的提取和使用。 　　为扶持农业特产生产，培养税源，根据财政部［８９］财农税字第１７号通知精 神，各县可按农业特产税征收总额在入库前提取５－１０％的农业特产周转金，用于 发展农业特产生产，具体业务由主管农业税收的职能机构经办。 　　八、农业特产税征收经费的提取和使用 　　为保证农业特产税征收管理工作的需要，根据财政部［９４］财农税字第７号通 知精神，各县可从农业特产税实征额中库前提取一定比例的征收经费，从九四年起按 实征总额的８％提取，其中３％由地市统一集中后，留地市１％，上交省２％。所提 经费由负责农业税收征收管理的职能机构掌握，严格按照［８９］晋财农税字第１号 通知规定的开支范围使用。 　　九、农业特产税征解会计科目 　　［一］将“农业税征解会计”中的所有“农林特产税”改为“农业特产税”。征 解核算手续仍按原规定执行。 　　［二］为满足年终决算报表需要，县、乡征收机关应设置相应的统计报表。报表 参考格式附后。 　　十、农业特产税完税证 　　农林特产税转为农业特产税后，原“农林特产税完税证”继续使用，在未更换新 的税票之前，仍是征收缴纳农业特产税的有效凭证。 　　十一、１９９４年度农业特产税的计算征收 　　１９９４年度农业特产税的计算征收按《办法》的有关规定执行。在《办法》发 布前，已按原规定征收农林特产税和产品税的，按《办法》规定的适用税率进行结算。 多退少补，未征税的，应补征农业特产税。 　　十二、加强领导，切实做好农业特产税征收工作 　　［一］各级政府和财政部门特别是县、乡［镇］政府和财政部门，要切实加强对 农业特产税征收工作的领导，及时发现和解决征管工作中发生的问题，保证农业特产 税征管办法的顺利实施。 　　［二］做好农业特产税的政策宣传工作，特别要做好对各级政府领导和广大纳税 户的政策宣传工作，使农业特产税征管工作能够得到广大群众、各级领导和全社会的 理解和支持。 　　［三］各级财政部门要主动与有关部门联系，加强部门间的配合协调，做好税收 的衔接工作，保证农业特产税征收工作的正常开展，保证税款及时征收入库。 　　［四］认真开展税源清查，把任务落到实处。尤其对原征收产品税的农林牧水产 品要重点进行清查，要坚决防止和纠正不问有无税源和税源多少，平均摊派收税的错 误做法。 　　［五］要稳定和加强农业税收征管机构和干部队伍，从组织上保证农业特产税任 务圆满完成。 附件表一：农业特产税征收情况表（略） 　　表二：农业特产税减免审批表（略） （2）