１９８１年８月１９日　晋政发［１９８１］１５１号 各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、厅、局、办： 省人民政府同意省城建局、省人民政府防汛抗旱指挥部《关于加强我省城市防洪 工作的意见》，现转发你们。希加强领导，抓紧落实，确保城市安全渡汛。 　　　　　　　 关于加强我省城市防洪工作的意见 省人民政府： 为了贯彻全国城市防洪工作座谈会精神，迅速改变我省城市防洪工作无章可循和 有章不循的状况，进一步加强城市防洪工作，保障城市免遭洪水灾害，现提如下意见： 一、各级人民政府要加强对河道的管理。凡有河道的城市，要切实做好河道堤防 等防洪工程的管理、维修和汛期防洪工作。 二、在河道内，严禁任何单位、个人修建阻水建筑（如套堤、房屋），倾倒垃圾、 废渣或堆放货物。对已经设置的障碍物，要按“谁设障谁清除”的原则，限期清除。 三、严禁在防洪工程及其护堤以内取土、挖沟、打井、建房、爆破、埋葬，或进 行其它危害堤身完整和安全的活动。 四、在河道引洪范围内，确实需要修筑的其它工程，在不影响河道引洪，不改变 流势，不妨碍堤防安全的前提下，需经防汛、市政管理部门同意，由城市规划管理部 门批准，方可施工。已建工程，如不符合上述前提，应按违章建筑处理。 五、在城市边山支河、缓洪池（湖、塘）、排洪沟、截流渠及其它规定范围内， 禁止植树造林、种植芦苇和其它农作物。城市段河摊地内，经防汛、市政管理部门同 意后，生产单位可以适当种植矮秆农作物，但严禁围垦。国家建设需要时，无偿收回。 六、在河道堤防两岸管理范围内，要有计划地植树造林，种植草皮，以利防汛抢 险和保护堤防。严禁乱砍盗伐河道堤防两岸及其管理范围内的防护固沙林木，违者从 严处理。 七、对河道、支沟内开采砂石的单位和个人，要严加管理。未经防汛、市政管理 部门批准，不淮开采砂石。 八、组织好汛期大检查。各市防汛、城建、水利部门要密切协作，查清河道引洪 能力、河道阻水情况、堤防抗洪能力、工程隐患和险工地段情况。城市管理的危险水 库，要有安全渡汛措施和下游报警撤离措施。没有用水效益的，要空库渡汛。 九、防汛、水利和城建部门要严格按照《国务院关于保护水库安全和水产资源的 通令》（国发〔1979〕243号文件），建立各项必要的制度。做到有法必依，执法必 严，违法必究。凡对维护防洪工程设施有显著成绩的单位和个人，要予以表扬、奖励。 对违反上述规定的，要根据情况分别给予批评教育、通报，责令拆除违章阻水建筑或 处以罚款（罚款由市政管理部门收取）。对有意破坏防洪设施者，必须依法惩处。 以上报告如无不妥，请批转各地贯彻执行。　　　　　　　　　　　　　　 (1)