２００１年１１月２３日　皖国税函［２００１］５９２号 各市国家税务局： 　　省局《转发国家税务总局关于加强防伪税控开票系统最高开票限额管理的通知》 （皖国税明电［２００１］４４号）下发后，一些地方反映，防伪税控开票系统最高 开票限额审批权限过于集中，审批环节多，时间长，难以及时根据纳税人的生产经营 变化情况和开票需要调整其开票限额。为加强对税控专用发票使用的监督管理，同时 不影响企业的生产经营，经研究，并请示国家税务总局同意，现对防伪税控开票系统 最高开票限额的审批管理问题补充通知如下： 　　一、从２００１年１２月１日起，纳税人申请使用十万元版（即发票可开具的最 高不含税金额低于１００万元）防伪税控专用发票的，由省辖市国税局审批；申请使 用百万元版（即发票可开具的最高不含税金额低于１０００万元）以上防伪税控专用 发票的，上报省局审批。 　　二、对纳税人因生产经营发生变化，确实需要提高开票限额的，各级国税机关要 本着为纳税人服务的思想，在严格审核的基础上，按照规定权限及时为符合条件的企 业办理提高开票限额的上报、审批手续。 　　三、审批权限下放后，各级国税机关要加大对防伪税控企业特别是使用十万元版 以上防伪税控增值税专用发票企业的管理力度。对新办的商贸企业和销售额变动情况 比较异常、销售额与注册资本明显不成比例的企业，要严格控制供票数量，加强跟踪 管理。对有虚开增值税专用发票嫌疑的，一律暂停发票供应，并及时移交稽查部门查 处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　（４）