１９９９年８月２４日　淮地税［１９９９］０１１号 　　为了进一步加强普通地税发票管理，规范发票使用制度，整顿发票管理秩序，针 对我市地税普通发票中的几个问题，现公告如下： 　　一、建筑安装企业、房地产开发企业在预收工程款或预收售房款时，即发生了纳 税义务，应按规定开具发票，结算时按差额开具发票。 　　二、企业有经营工商营业执照中未登记的非法定经营项目的，税务机关发现后， 可以责令其限期纠正，并据实征收税款，但不供应其发票。在办理变更税务登记后， 才按登记内容核定供应发票。 　　三、对收取特定款项中属经营性收费项目的，应按所属营业税税目由主管税务机 关核准使用发票类别；对非经营性收费项目应使用非经营性收入统一发票。非经营性 收入统一发票由淮南市地税局监制，适用于行政机关、社会团体、企业事业单位发生 非经营性收入时开具，如暂收款，接受捐赠、赞助、赔偿、集资、利息等，转化为经 营性收入时，应开具其他发票。