２００３年９月１日　黑国税函［２００３］１９７号 各市、地、县国家税务局： 　　为充分发挥税收职能，促进农产品流通和产业结构的调整，支持农业产业化龙头 企业的发展，加强农产品抵扣凭证的管理，现就有关问题通知如下，请认真贯彻执行。 　　一、具有一般纳税人资格的农产品生产加工企业，购进农产品允许其计算进项税 额抵扣的凭证仅限于以下四种： 　　（一）增值税专用发票（七联） 　　此发票由具有一般纳税人资格的农产品经营、加工企业开具给购货企业，并要在 第五联加盖“随货同行联（承运联）”和在增值税专用发票“备注”栏中加注“销货 地点”。 　　（二）黑龙江省粮食销售统一发票 　　此发票由不使用增值税专用发票的纳税人（包括：粮食经营、加工企业、农场或 个人）对外销售粮食时开具给粮食经营、加工企业。 　　（三）黑龙江省收购业统一发票（含粮食收购专用） 　　此发票由具有一般纳税人资格的农产品收购、经营、加工企业开具给农业生产者 个人或单位的。其中，收购农民个人的粮食按照黑国税联发［２０００］００５号文 件规定，使用“黑龙江省收购业统一发票（粮食收购专用）”。 　　（四）黑龙江省工商业统一发票（加盖销售农产品专用章） 　　此发票由小规模纳税人销售除粮食以外的农产品时，开具给购货方，购货方根据 财税［２００２］１０５号文件按１３％的抵扣率计算抵扣进项。各地要在纳税人申 请使用黑龙江省工商业统一发票时，严格审核并在纳税人领购发票时加盖销售农产品 专用章（专用章样式和防伪措施另行下文），并要求使用发票的纳税人按照有关制度 规定，按纳税申报时限上报发票使用情况，具体制度也将另行下文执行。 　　除以上四种凭证外，其他凭证一律不允许企业计算进项税额用于抵扣。 　　二、加强收购凭证的审验管理。从２００３年９月份起，各市、地、县局要重新 审验农产品收购、加工企业使用农产品收购凭证资格，对于没有直接向农户个人收购 农产品的纳税人，取消其使用农产品收购凭证资格。在向农户收购产品时，必须按一 户一票的原则详细填写姓名、证件号及家庭住址，主管税务机关要认真核实农产品收 购企业的收购凭证开具真实情况，重点检查收购凭证的使用数量、库存数量和销售数 量之间的逻辑关系；农产品收购合同和产品收购去向，检查企业是否有虚开和购进不 实等问题，对企业凭证管理混乱，达不到税务部门要求的，取消其使用农产品抵扣凭 证的资格。 　　三、各地要加强对农垦系统农场经营农产品的税务管理，各独立核算的农场应属 于农业生产者按《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十一条第一款进行 管理，其收购农场职工（农民）承包农场耕地的粮食和以物抵交承包费的粮食在出售 时，作为自产农产品予以免征增值税；对农场既销售本农场自产的粮食又经营外购的 粮食，应单独记账，分别核算，对自产粮食不征税。对农场成立的经营性的粮贸公司 从事粮食经营业务，不论是收购农场自身承包者（农民）的粮食，还是收购其他农场 或农业生产者的粮食，一律按规定征收增值税。劳改农场亦执行此规定。 (3)