１９９８年１月８日　民救函［１９９８］２号 各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），各计划单列市民政局、财政局： 　　自１９９６年开始，全国各大中城市积极开展“扶贫济困送温暖”捐助活动，取 得了显著成效。为了促进这项活动深入持久地开展下去，根据中共中央办公厅、国务 院办公厅《关于转发〈民政部、国务院扶贫开发领导小组关于在大中城市开展经常性 捐助活动支援灾区、贫困地区的意见〉的通知》（中办发电［１９９６］１号，以下 简称“通知”）精神，现就捐助活动费用负担等问题通知如下： 　　一、认真解决捐助活动的费用负担问题。“通知”中规定：“募集物品的仓储、 消毒、整洗、包装、运输等必要开支费用，支援城市由地方财政负担；受援省（区） 由地方财政出一部分，中央财政补助一部分，具体办法由民政部商财政部确定。”经 研究决定，募集物品在铁路运输前发生的费用，由支援城市财政负担；铁路运输到站 以后发生的费用，由受援省（区）财政负担；募集物品从支援城市到受援地区的铁路 运费由支援城市先行垫付，年底由支援省、直辖市民政、财政厅（局）向民政部、财 政部写出专题报告并附铁路运费单据，两部审核拨付铁路运输补助费。 　　二、对不宜保管、运输的募集物品的变卖收入，要与募集物品一起，全部用于受 援地区。 　　三、要安排一定的捐助工作经费。开展经常性捐助活动是一项新的工作，地方财 政要根据实际需要，安排必要的经费，用于捐助工作的组织管理、宣传表彰以及募集 物品变卖活动等所需开支，以保证经常性捐助工作的顺利进行。各级财政安排的救灾 款不得用于此项开支。 　　四、切实加强仓储建设。“通知”中规定：“各级政府要帮助解决仓储场所和工 作条件。”仓储设施是开展经常性捐助活动的基础。各地要因地制宜，抓紧仓储建设， 逐步建立救灾捐助物资仓储设施，争取用３-５年时间完成省级仓储建设。有条件的地 方要把市（地）、县两级的仓储设施建立起来，为经常性捐助活动的开展创造条件。 　　五、自本通知下发之日起，有关捐助活动费用负担等问题，一律按本通知的规定 执行，以往文件中与本通知不符的规定同时废止。 　　特此通知。 (3)