２００４年７月５日　建办市［２００４］４８号 中共中央有关部门办公厅、国务院各部委、各直属机构办公厅（室）、全国人大常委 会办公厅、全国政协办公厅，高法院、高检院办公厅，各民主党派办公厅，有关人民 团体办公厅（室），有关中央管理企业： 　　为贯彻中央、国务院领导同志对建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题的指 示精神，根据十届人大二次会议中“要采取措施归还拖欠的工程款，力争今年还清中 央本级由预算拨款拖欠的项目工程款，并不再发生新欠，为全国带一个好头”的决议， 国务院《研究清理拖欠工程款有关问题的会议纪要》（国阅［２００４］７６号）要 求，突出重点，以清理政府投资工程款拖欠为突破口，带动其他社会工程款的清欠工 作。建设部、国家发改委、财政部研究制定了《中央本级由预算拨款拖欠的项目工程 款调查表》（以下简称《调查表》）。为做好调查统计及还款计划的制定工作，现将 有关事项函告如下： 　　一、请按照《调查表》的要求，认真组织开展调查工作，摸清本部门本单位拖欠 的项目工程款底数，于２００４年８月１０日前完成并反馈建设部建筑市场管理司。 为方便此次上报统计工作，建设部信息中心编制了《调查表》上报软件，各部门（单 位）可登陆中国工程建设信息网（http://www.cein.gov.cn/），进入“中央本级由预 算拨款拖欠的项目工程款摸底调查”专栏下载并填写。填写后的《调查表》经审核盖 章后，以书面和网上填写两种方式分别反馈。 　　二、此次调查摸底的范围界定为人大决议中确定的“中央本级由预算拨款拖欠的 项目工程款”，即财务隶属关系在中央的项目工程款，在时间上界定为２００３年年 底前竣工的项目工程。 　　三、请落实具体责任人，做好摸底统计工作，详实填写拖欠情况。对群众举报或 抽查中发现的弄虚作假问题，有关部门应对责任单位及其主管部门予以通报批评，并 对其项目审批、资金安排、新项目施工许可等方面采取必要的限制和处罚措施。 　　四、要结合调查摸底的情况，查清中央本级由预算拨款拖欠项目工程款的原因和 责任，并分清拖欠工程款的资金管理渠道，有关部门将按资金管理渠道在年内予以解 决，完成清欠工作。 附件：１．中央本级由预算拨款拖欠的项目工程款调查汇总表（略） 　　　２．中央本级由预算拨款拖欠的项目工程款调查表（略） 　　　３．中央本级由预算拨款拖欠的项目工程款还款计划汇总表（略） 　　　４．中央本级由预算拨款拖欠的项目工程款还款计划调查表（略） (3)