国机审［１９９１］１１号 各省、自治区、直辖市和计划单列市、沿海开放城市、经济特区机电设备进口审查办 公室、经贸厅（委、局），经贸部各特派员办事处，广东分署、各局、处级海关，国 务院各有关部门： 为了加强对无偿援助项目进口国家限制进口机电产品的管理，根据国务院领 导同志批示，特制定《无偿援助项目进口国家限制进口机电产品管理办法》。现印发 给你们，请遵照执行。 一九九一年二月二十三日 　　　　　无偿援助项目进口国家限制进口机电产品管理办法 　　　　第一章 总则 第一条 为加强对我无偿援助项目进口国家限制进口机电产品（以下简称限 进产品）的管理工作，特制定本办法。 第二条 本办法所指的无偿援助项目，系指外国政府、国际组织（包括联合 国各机构及地区必组织）等非商业性机构对我的无偿援助项目。不包括经贸往来赠送、 华侨、港澳台同胞损赠和其他团体、个人损赠。 第三条 无偿援助项目进口限进产品委托经贸部归口管理，具体工作由经贸 部机电设备进口审查办公室（办事机构设计在经贸部综合计划司，以下简称经贸部审 查办）办理，对国务院机电设备进口审查办公室（以下简称国务院审查办）负责。 第四条 经贸部审查办负责无偿援助项目进口限进产品的综合管理工作，包 括综合编报计划、审批和统计。 第五条 无偿援助项目业务归口管理部门（以下简称业务归口管理部门）分 别如下： 一、经贸部国际联络司负责联合国人口基金、儿童基金会、救灾协调员办事 处以及外国政府的无偿援助项目；经贸部外国贷款管理司负责外国政府贷款项目中的 赠款项目和两国政府经济技术合作计划中的赠款项目。 二、中国国际经济技术交流中心负责联合国开发计划署及国际非政府机构的 无偿援助项目。 三、卫生部负责联合国世界卫生组织的无偿援助项目。 四、农业部负责联合国粮农组织、世界粮食计划署、国际农业发展基金会和 世界粮食理事会的无偿援助项目。 五、国家科委负责联合国有关科技组织和外国政府的科技合作项目。 六、能源部负责联合国国际原子能机构的无偿援助项目。 七、国家教委负责联合国教科文组织的无偿援助项目。 八、国家计划生育委员会负责国际计划生育联合会及外国计划生育组织的无 偿援助项目。 九、中国人民银行负责国际金融机构的无偿援助项目。 十、财政部负责世界银行的无偿援助项目。 十一、其他无偿援助项目，如需进口限进产品，在协议签订前，有关主管部 门或地区机电设备进口审查办公室（以下简称部门、地区审查办）应及时报经贸部审 查办和国际联络司。否则，不予办理所需进口限进产品的进口审批手续。 第六条 各受援单位主管部门、地区审查办负责本部门、本地区受援项目限 进产品清单审定和计划上报工作。 　　　第二章 受援限进产品清单的确定 第七条 各业务归口管理部门在对外商谈无偿援助项目时应贯彻以下原则： 一、无偿援助项目所需的限进产品在规格、型号、性能、质量、价格、交货 时间等方面满足项目需要的前提下，应尽可能争取在国内采购。 二、我方与外方商定援助进口限进产品清单时，应根据项目的实际需要确定 品种、数量和档次。要严格限制进口非生产性的限进产品，特别是轿车（小轿车、旅 行车、吉普车、工具车）。 第八条 如项目确实需要接受援助限进产品，在与外方商定接受援助限进产 品清单之前，受援单位应将拟接受援助限进产品清单交各受援单位主管部门、地区审 查办审定。经审核同意后加盖受援单位主管部门、地区审查办行政印章，按受援渠道 分送各业务归口管理部门并报经贸部审查办备案。在接受援助奶进产品清单对外谈妥 后，各业务归口管理部门应将该清单及时通知各受援单位主管部门、地区审查办并报 经贸部审查办备案。 　　　　第三章 计划 第九条 各受援单位主管部门、地区审查办于每年九月十五日之前将下一年 度受援项目进口限进产品计划按受援渠道报送经贸部审查办。由经贸部审查办汇总后， 报国务院审查办综合平衡纳入集中报批方案。 第十条 集中报批方案经国务院批准后，由经贸部审查办照国务院审查办下 达的计划执行。 第十一条 如限进产品进口控制指标在计划年度一月一日前尚未下达，为保 证受援限进产品的进口，国务院审查办将安排一定数量的预安排进口控制指标，由经 贸部审查办执行。 　　　　第四章 审批 第十二条 各受援单位接受援助进口限进产品，必须在货物到货之前，办妥 进口审批手续。具体手续如下： 一、各具体受援单位按规定格式分产品填报进口订货卡片说明一式五份。 二、受援单位将填妥的订货卡片说明送所在部门、地区审查办初审。 三、各部门、地区审查办审核同意后，加盖审查办行政印章，留存进口订货 卡片说明一份后，送经贸部审查办复审。 四、经贸部审查办根据国务院审查办下达的年度无偿援助项目进口限进产品 控制指标，经审查同意后加盖"对外经济贸易部机电设备进口审查专用章"作为最终批 准依据。经贸部审查办留存订货卡片说明一式二份，另二份退受援单位用于申领进口 许可证和办理报关手续。 第十三条 凡接受紧急援助（如救灾援助）而进口的限进产品，可免办第八 条受援商品清单审批手续，直接按第十二条办理进口审批手续。 第十四条 由于特殊原因未能列入上报计划的少数无偿援助项目，其限进产 品清单的确定和审批，可按第七、八、十二条专项办理。 　　　　第五章 统计 第十五条 经贸部审查办每月按规定格式将审批情况列表送国务院审查办， 纳入全国机电设备进口统计。 　　　　第六章 附则 第十六条 无偿援助项目限进产品的进口免税手续，仍按现行规定办理。 第十七条 为使受援单位各项工作顺利进行，请各受援单位主管部门、地区 审查办将接受无偿援助项目中有关注意事项，特别是限进产品的有关进口手续及时通 知各具体受援单位。 第十八条 本办法自发文之日起执行。本办法由国务院审查办负责解释。 附件：国家限制进口机电产品目录 附件： 　　　　　国家限制进口机电产品目录 １．汽车包括底盘、各种改装车、特种车、专用车及发动机、驱动桥、车壳 （或驾驶室）。 ２．计算机及其外部设备 包括可编程计算机，计算机ＣＰＵ板，软硬磁盘机（或驱动器）、打印机、 显示器或终端、磁带机、绘图机，电脑打字机。不含编程器。 ３．电视机 包括投影电视、工业电视、１４"及以上监示器。 ４．电视显像管 ５．摩托车及其发动机、车架。 ６．录音机 包括收录机、录放机、组合音响、语言实验室配套用录音机、汽车收放机。 ７．电冰箱 包括冷藏箱、食品展示柜及大容量电冰箱、雪柜，压缩机（含与之通用的１ 马力及其以下的全封闭制冷压缩机）、箱体。 ８．洗衣机 不含洗衣量６公斤以上的洗衣机、干洗机。 ９．录像设备 包括录（放）像机、摄录一体化机及机芯、磁头、磁鼓。 １０．照相机及其机壳、快门、取景器 不含空高、水下、制板、眼底照相机 １１．手表 包括指针式石英电子表、机械表。不含数字显示电子表。 １２．空调器及其压缩机 包括室内空调（如窗式、柜式、壁式、挂式等）及车用、船用空调，不含中 央空调系统。 １３．复印机 包括卡片及工程图纸复印机。不含胶版复印机、酒精复印机、明胶复印机。 １４．录音录像磁带复制设备 不含复制速比１：８及以下的录音磁带复制机。 １５．汽车起重机及其底盘 不含正面吊运机 １６．断层成像装置 包括Ｘ射线断层成像装置（ＣＴ）和核磁共振成像装置（ＭＲＩ）。不含伽 玛像机（ＣＴ）。 １７．电子显微镜 １８．气流纺纱机 １９．电子分色机 注：以上产品包括达到同型号单台整机进口价格６０％及以上的散件。