１９９７年１２月８日　青政办［１９９７］１５５号 　　《青海省农牧民负担监督管理条例》（以下简称《条例》），已由省第八届人民 代表大会常务委员会第三十二次会议通过，自１９９７年１２月１日起施行。为了认 真贯彻实施《条例》，特作如下通知： 　　一、充分认识《条例》的重要意义，深入开展宣传活动。《条例》的颁布施行， 是我省农业法制建设和农村经济管理工作中的一件大事，标志着我省农牧民负担监督 管理工作已步入法制轨道。贯彻实施好《条例》，对于加大农牧民负担监督管理力度， 切实减轻农牧民负担，保护农牧民的合法权益，明确农牧民应尽的义务，调动农牧民 生产积极性，促进农村牧区经济持续稳定协调发展，确保农村牧区社会稳定，具有重 要的意义。各级人民政府必须自觉履行职责，坚决贯彻执行《条例》。目前，各地要 把学习、宣传和贯彻《条例》作为当前农业和农村工作的大事，列入工作议事日程， 并作为“三五”普法的一项重要内容来抓。要集中时间和精力，与宣传贯彻党的十五 大精神结合起来，认真学习，正确理解，深刻领会，统一思想。要制定具体宣传计划， 充分利用会议、广播、电视、报刊等形式广泛宣传《条例》精神，把《条例》传达到 各级干部特别是县、乡干部和广大农牧民群众中去，做到家喻户晓，人人皆知，为 《条例》的贯彻实施创造一个良好氛围。 　　二、继续做好有关农牧民负担文件的清理和项目审核工作。各级人民政府和有关 部门要按照中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》及省委、省 政府青发（１９９７）１号文件的要求，对照《条例》，对本地区和本部门涉及农牧 民负担的收费、罚款、集资项目的文件进行全面清理，该纠正的纠正，该降低标准的 降低标准，该取消的取消。省政府以往出台的有关行政规章和规范性文件，凡与《条 例》相抵触的，依照《条例》执行。对涉及农牧民负担的收费、罚款、集资等项目， 省农牧民负担监督管理部门要按照《条例》规定的审批程序，认真履行职责，严格审 核把关。各级监察、财政、物价、法制等部门，要密切配合，共同做好减轻农牧民负 担工作。 　　三、切实加强农牧民负担监督管理队伍建设。《条例》第三条规定：“县级以上 人民政府农（牧）业行政主管部门主管本行政区域内的农牧民负担监督管理工作。乡 人民政府主管本乡的农牧民负担监督管理工作，日常工作由乡农村（牧区）合作经济 经营管理站负责。”目前，一些地方普遍存在着农牧民负担监督管理机构、人员与所 承担的行政执法任务不相适应的问题，各级人民政府要进一步加强农牧民负担监督管 理队伍建设，加强力量，健全监督体系，真正把农牧民负担监督管理工作落到实处。 　　四、建立健全制度，定期开展执法检查。各级人民政府要因地制宜，从实际出发， 制定一些日常监督管理制度，如农牧民负担的预决算、专题审计、监督卡、举报、目 标管理责任制等制度，实行规范管理。要经常组织干部深入实际，调查研究，了解新 情况，总结新经验，解决新问题。要统一领导，组织有关部门每年对《条例》贯彻情 况进行一次检查，并逐步形成制度。重点检查农牧民负担的项目、范围、数额及使用 情况，定期公布当年执行的结果。通过执法检查，发现问题，及时纠正，扎扎实实做 好《条例》的贯彻落实工作，切实维护农牧民的合法权益，促进农村牧区经济持续稳 定协调发展。