２００５年１月２４日 市政发［２００５］１３号
为了进一步加强契税征收管理，严格执行税收政策，促进契税收入持续快速增长，
根据《
中华人民共和国契税暂行条例》和《
国家税务总局关于征收机关直接征收契税
的通知》（国税发［２００４］１３７号）精神，现就我市契税征收机关直接征收的
有关问题通知如下：
一、各级征收机关要充分认识契税直征的重要意义。契税直征对实现依法治税、
依法征税，进一步强化契税征管工作，提高征管效率，严格执行税收政策，促进契税
收入持续快速增长具有非常重要的意义。各级征收机关要充分认识契税直征的重要意
义，加强政策宣传力度，采取灵活多样的宣传方式，全方位、多层次宣传，力争做到
群众理解，社会支持。
二、积极准备契税直征工作。现委托其他单位代征契税的征收机关，应根据本地
实际确定停止委托代征的日期并通知代征单位，及时办理票款结报手续，收回委托代
征证书。２００５年１月１日之后，各级征收机关一律不得委托其他单位代征契税。
三、各级契税征收机关应当结合实际情况，建立一套完善的契税征收管理制度。
各地征收机关应按照方便纳税人的原则，结合本地实际设立申报窗口，根据国家税务
总局有关规定，制定、完善征管工作规程，建立、健全征收岗位责任制。
四、土地、房屋管理部门和契税征收机关要共同做好契税直征的衔接工作。各级
土地、房屋管理部门要予以积极支持和配合，协助当地契税征收机关做好契税直征工
作，确保国家税收不受损失。根据契税法规和相关政策规定，纳税人未出具契税完税
凭证或由征收机关签字盖章的契税减征、免征或不征审批证明的，土地、房屋管理部
门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续，确保“先税后证”。同时各级政府
应将土地、房屋管理部门协助征收机关征税、执行“先税后证”的情况列入对上述部
门目标岗位责任制考核范围并签订目标责任书。对把关不严导致税款流失的，由责任
人追缴或补缴税款，税款数额较大，情节严重的除追缴或补缴税款外，还要根据税收
征管法有关规定追究当事人的法律责任。
五、契税征收机关可向土地、房屋管理部门查询所需土地、房屋权属转移的时间、
成交价格及已公布的土地基准地价等与征收契税有关的资料。土地、房屋管理部门应
当向契税征收机关提供所需的资料。契税征收机关应对在土地管理部门查询的资料严
格保密，未经允许，不得转让。
六、规范契税减免管理程序。严格按照
国家税务总局制定的关于《耕地占用税契
税减免管理办法》（国税发［２００４］９９号），统筹考虑征收管理和减免管理问
题，规范契税减免申报程序，做好契税减免管理工作。
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