２００４年８月２８日　东府办［２００４］９５号 各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：　 　　《东莞市出租屋及租住人员办理证件缴纳税费等若干问题的补充规定》已经市政 府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　 附件：东莞市出租屋及租住人员办理证件缴纳税费等若干问题的补充规定 　　《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》（东府令第７６号）、《关于印发出 租屋及租住人员管理７份实施细则（办法）的通知》（东府办［２００４］４５号） 实施后，对全市出租屋及租住人员实行规范化管理、建立新工作机制起到重要作用。 但是，在实施过程中，也暴露出一些亟待解决的问题。为进一步明确出租屋及租住人 员办理证件、缴纳税费等相关问题，做到公平合理，程序规范，椎动出租屋及租住人 员管理工作顺利进行，根据有关法律法规及我市实际，做出如下补充规定。　 　　一、办证期限　 　　凡现有房屋出租的出租人，必须在２００４年１２月３１日前主动到当地出租屋 及租住人员管理服务中心（站）申办《房屋租赁证》或《出租屋租赁备案回执》，并 进行税务登记和纳税申报。２００５年１月以后出租的房屋办证及税务登记和纳税申 报，仍按《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》第八和第十条执行。逾期不办的， 按违反出租屋管理有关规定处理；凡外来租住人员尚未办理《暂住证》的，按《中华 人民共和国户口登记条例》、《广东省流动人员管理条例》有关规定办理，逾期不办 的，按违反法规规定处理。　 　　各镇（区）要加强领导，采取有效措施，加大办证力度，在年底前使“两证”办 结率达９５％以上。　 　　二、征税时间与计税标准　 　　征税时间全市统一改为从２００５年１月１日开始计征，２００５年４月１０日 前收取第一季度税款。　 　　计税标准实行分类计征：第一，对于房屋出租价格每平方米３元以上的，按全市 统一的每平方米３元标准计征；第二，对于低价出租房屋，出租价格低于每平方米３ 元计征标准的，可按实际租金收入计征税金．第三，对于用于商业性质的出租屋，由 地税部门按有关规定计征。　 　　三、税费收缴方式　 　　（一）出租人每季缴纳的税款缴交，由税务部门委托管理服务中心代征，并由管 理服务中心委托东莞农信社代扣。特殊情况需要以现金缴交税款的，由管理服务中心 设窗口代收，开具完税票据后，及时上缴税款。　 　　（二）出租屋租赁证工本费和《暂住证》６项规费的收缴，由各管理服务中心统 一在当地农信社设一专项帐户，不能多设过渡性帐户。出租屋租赁证工本费原则上由 出租人到当地农信社缴交，如有特殊情况另用其它方式收取的，由镇（区）管理服务 中心与当地财政商定后，由当地财政监管代收和办理好税收代扣的有关手续；《暂住 证》６项规费，原则上按原有方式收取，也可以由当地农信社代收，但所收的规费必 须划入出租屋规费专项帐户。　 　　各镇（区）要严格按照市物价局核定的规费标准计收，不得擅自改变收费方式和 标准乱收费。以上规费由镇（区）管理服务中心设立专项帐户，实行收支两条线管理， 统一汇入镇（区）财政分局，按市有关规定分发、返拨。　 　　四、处罚程序　 　　房屋出租人和承租人违反上述第一条规定，逾期不办理房屋租赁、税务登记和纳 税申报、户口登记等有关手续的，统一按以下程序处理。　 　　（一）第一次催办。由出租屋及租住人员管理服务中心（以下简称“中心”）发 出催办房屋租赁、税务登记和纳税申报手续或户口登记通知书。通知书由出租屋管理 员送交，并由出租人或承租人签收。出租屋管理员须将送达情况统一登记，作备忘存 查。　 　　（二）第二次催办。第一次催办后１０个工作日内，出租人或承租人仍未进行相 关登记、办理有关证件的（是否办理完毕由出租屋管理员跟踪），由“中心”发出第 二次催办通知书，对个别不肯签收的当事人，由两名管理员同往送交，视为送达。　 　　（三）处罚。　 　　１、第二次催办通知发出后３日内，当事人仍不办理的，由“中心”向当地公安 机关通报，公安机关依照有关规定处罚。　 　　２、第一次催办后３０日内当事人仍不申报纳税的，按《中华人民共和国税收征 收管理法》第六十二条处罚。由税务机关依法责令当事人进行纳税申报，并处 ２０００元以下罚款，情节严重的可处２０００元以上１００００元以下罚款。当事 人仍不办理的，由税务机关追缴税款、滞纳金（每口万分之五），并处税款５０％以 上５倍以下的罚款。税款、滞纳金、罚款由税务机关强制执行或申请人民法院强制执 行。　 　　３、对于违反出租屋治安管理相关规定的，镇（区）“中心”通报公安机关，由 公安机关按《东莞市出租屋及租住人员管理暂行规定》有关处罚条款对当事人进行处 罚。　 　　五、商住出租屋管理权限界定　 　　（一）凡是有租住人员居住的，又有出租商铺、写字楼或家庭式小生产作坊、仓 储的混合型出租屋，只要有人居住的，统一列入出租屋管理范围，由镇（区）出租屋 及租住人员管理服务中心（站）管理。　 　　（二）独立的私人出租商铺、家庭式小生产作坊、写字楼，无租住人员居住的， 由镇房管部门管理。　 　　（三）市内代耕农、基建工临时搭建的房屋、工棚等，若不是出租性质的，不纳 入出租屋列管，由属地镇村及当地公安等有关部门管理。　 　　本规定由市出租屋及租住人员管理办公室负责解释。 (3)