２００３年５月２５日　汕府［２００３］１００号 各区县（市）人民政府（筹备组），市府直属各单位： 　　现将《汕头市市级财务总监管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 　　　　　　　　　　　　汕头市市级财务总监管理暂行办法 　　 第一章　总则 　　第一条　为适应社会主义市场经济的需要，加强对本市市级行政事业单位、国有资产经 营及授权经营单位、财政资金投资基本建设重点项目的财政财务监督和管理，确保国有资产 和财政性资金的安全，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 　　第二条　本办法适用于市直行政事业单位、市直国有资产经营单位（包括市直国有资产 经营公司、授权经营的市直国有企业集团公司、市直重点大型国有企业，下同）以及市级财 政性资金投资的基本建设重点项目（以下简称建设项目）。 　　第三条　本办法所称财务总监，是指市人民政府授权市财政部门派驻市直行政事业单 位、市直国有资产经营单位和建设项目履行财务监督职责的人员。 　　第四条　市人民政府统一领导、组织、协调市级财务总监的管理工作。 　　市财政部门负责市级财务总监的具体管理工作。其下设的市财务总监办公室负责市级财 务总监管理的日常事务工作。 　　第五条　依照本办法需派驻财务总监的市直行政事业单位、市直国有资产经营单位和建 设项目（以下统称派驻单位）的名单，由市财政部门商有关部门提出，报市人民政府确定。 　　 第二章　委派及任职资格 　　第六条　财务总监的人事管理工作归口市财政部门负责。 　　第七条　财务总监的委派采用以下两种形式： 　　（一）委任：从市财政部门在职国家工作人员中直接选任； 　　（二）聘任：由市财政部门向社会公开选拔，择优聘用，实行聘任制。 　　第八条　财务总监应具备以下条件： 　　（一）熟悉并自觉贯彻执行有关法律、法规、规章和政策；　 　　（二）遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，有较强的事业心和责任感； 　　（三）具有财务、会计、审计、经济管理和基建审核等方面的专业知识和相应的资质； 　　（四）身体健康，能胜任本职岗位工作，上任年龄在55周岁以下（含55周岁）。 　　第九条　凡有下列情况之一者，不得委派为财务总监： 　　（一）因贪污、贿赂、侵占挪用国有资产或违反国家财经纪律或破坏社会经济秩序等行 为被判处刑罚，有犯罪记录的； 　　（二）因失职、渎职、违反财经纪律给国家、企业、单位造成重大经济损失，受有关部 门处分的； 　　（三）因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财 务会计报告而被吊销会计从业资格证书的； 　　（四）其他的违法违纪行为而被追究刑事责任的。 　　第十条　采用聘任方式委派财务总监的，聘用工作应坚持公开、平等、择优的原则，并 按以下程序进行： 　　（一）编制聘用计划：市财政部门根据财务总监职位空缺制定聘用计划，并报市人事编 制管理部门备案； 　　（二）招考：市财政部门通过媒体向社会公布招考公告，公告内容主要包括：招考人 数、对象和条件，报名时间、地点和所需证件及材料，考试科目、内容、方法和时间； 　　（三）报名及资格审查：应试人员在招考公告规定的时间内到市财政部门报名，并按要 求提供有关履历证明接受资格审查； 　　（四）考试：分笔试和面试，内容主要包括时事政治、国家财税法规、企业财务管理、 企业会计核算制度以及企业经营管理方面知识； 　　（五）考核：由市财政部门考察应试人员的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩 以及需回避的情况等； 　　（六）体检：体检的项目、合格标准及办法按有关规定执行； 　　（七）聘用：根据应试人员考试、考核和体检的结果，择优确定聘用人员，并按有关规 定由市财政部门办理聘用手续。 　　 第三章　市直行政事业单位财务总监的岗位职权 　　第十一条　市直行政事业单位财务总监行使以下职权： 　　（一）监督派驻单位财务管理，列席有关资金安排和管理会议； 　　（二）监督派驻单位执行国家财经法律、法规、制度的情况和单位财务会计资料的真实 性、合法性； 　　（三）监督派驻单位年度收支预、决算方案的编制，监督追加预算、基建资金、专项资 金的申请及其二次分配方案； 　　（四）监督派驻单位年度预算、追加预算、基建资金、专项资金的二次分配方案的执行 情况； 　　（五）监督派驻单位依法征缴行政性收费、基金和罚没收入； 　　（六）监督派驻单位国有资产的使用，按有关规定执行国有资产的管理和处置，确保国 有资产的安全和完整； 　　（七）监督国有资产使用费的收取、缴交和管理。 　　第十二条　对派驻单位追加预算的申请，基建资金、专项资金的二次分配，国有资产变 动以及非经营性转经营性国有资产等重要财务事项，实行派驻单位负责人与财务总监联签的 制度。 　　第十三条　派驻单位发生的以下财务事项，财务总监应定期向市财政部门报告： 　　（一）执行国家财经法律、法规、制度的情况； 　　（二）年度预算、追加预算、基建资金、专项资金及二次分配方案的执行情况； 　　（三）行政事业性收费、基金和罚没收入的征缴情况； 　　（四）国有资产的占有、使用情况，按有关规定执行国有资产的管理和处置情况； 　　（五）国有资产使用费的缴留情况； 　　（六）市财政部门要求报告的其他事项。 　　第十四条　派驻单位发生的以下重要财务事项，财务总监应在派驻单位做出决策前或事 情发生后１０日内向市财政部门报告： 　　（一）年度收支预算、决算、追加预算、基建资金、专项资金及二次分配方案的主要内 容； 　　（二）国有资产处置方案； 　　（三）非经营性转经营性国有资产的方案； 　　（四）召开有关财务方面的重要会议的情况； 　　（五）市财政部门要求报告的其他事项。 　　　　　　　　　第四章　市直国有资产经营单位财务总监的岗位职权 　　第十五条　市直国有资产经营单位的财务总监应依法进入资产经营公司董事会，成为董 事会成员。 　　市直国有资产经营单位的内审工作可由财务总监协管。 　　第十六条　市直国有资产经营单位财务总监行使以下职权： 　　（一）全面了解和掌握派驻单位的财务状况和有关业务，监督检查派驻单位对财经法律 法规、制度的执行情况和派驻单位及其下属单位财务运作、资金收支情况，协助制订和完善 派驻单位的财务管理制度； 　　（二）与派驻单位董事长或总经理联签本办法第十七条规定的业务事项； 　　（三）调阅派驻单位所造具的各项会计凭证、会计账簿、会计报表等有关资料； 　　（四）参与拟订派驻单位的年度财务预、决算方案； 　　（五）参与拟订派驻单位的利润分配方案和亏损弥补方案； 　　（六）参与拟订派驻单位下属企业的承包经营责任制方案； 　　（七）参与审核派驻单位经营计划和投资方案； 　　（八）参加派驻单位董事会议，参与重大财务问题决策的研究和制定，列席领导班子有 关会议，并提出财务管理和运作方面的建议； 　　（九）对派驻单位财会机构负责人及财会人员的任免、调动和奖惩享有建议权； 　　（十）市财政部门授予的其他职权。 　　第十七条　派驻单位的下列财务事项，实行财务总监与董事长或总经理联签制度： 　　（一）派驻单位的国有资产发生变动，包括派驻单位及其所属全资、控股企业的改制、 兼并、破产、解散、关闭、资产（产权、股权）转让； 　　（二）派驻单位的对外投资及对外贷款担保业务； 　　（三）派驻单位大额资金流动； 　　（四）派驻单位不良资产处置。 　　第十八条　派驻单位及其属下全资、控股企业发生的以下重要事项，财务总监必须在派 驻单位做出最终决定前，及时向市财政部门报告： 　　（一）派驻单位及其属下全资、控股企业的资产重组； 　　（二）派驻单位及其属下全资、控股企业解散、关闭； 　　（三）派驻单位增减资本； 　　（四）派驻单位及其属下全资、控股企业单项超过净资产１０％或者５００万元以上的 对外投资； 　　（五）派驻单位及其属下全资、控股企业单项超过净资产１０％或者５００万元以上的 对外担保； 　　（六）市财政部门要求报告的其他事项。 　　第十九条　财务总监对派驻单位符合国家法律、法规的决定，不得无理拒签。 (1)