２００２年２月９日　佛府办［２００２］２０号 各市、区人民政府，市直属各单位： 　　《佛山市宣传贯彻公安部〈机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定〉工 作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。对执行过程中的问题，径向 市消防局反映。 附件：佛山市宣传贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》工 　　　　　　　　　　　　　　　　　作方案 　　《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《规定》），已 于２００１年１１月１４日由公安部令第６１号发布，自２００２年５月１日起施行。 《规定》在总结近年来消防安全工作经验的基础上，根据《中华人民共和国消防法》 的有关规定，对机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任和消防安全管理作了明 确的规定，对进一步推动单位落实自身的消防安全责任制，推进消防工作法制化、社 会化的进程，预防和减少火灾事故的发生，具有十分重要的意义。根据公安部和省政 府的布署，２００２年上半年将全面铺开《规定》的实施工作。为认真贯彻《规定》， 落实消防安全职责，规范我市机关、团体、企业、事业单位消防安全管理，根据有关 消防法律法规、行政规章和《规定》要求，结合我市实际，制定以下工作方案： 　　一、指导思想 　　以《中华人民共和国消防法》等法律法规为依据；以贯彻专门机关与群众相结合 为原则；以推动我市机关、团体、企业、事业单位落实消防安全责任制，加强消防安 全管理，大力推进消防工作社会化进程，提高全社会防范火灾事故能力为目标；树立 单位消防安全责任主体意识，从根本上加强消防安全管理，做到单位消防安全工作责 任到人，制度健全，措施到岗，管理到位，从源头遏止火灾事故的发生，创造良好的 社会消防安全环境。 　　二、领导机构 　　贯彻施行《规定》涉及全社会各行各业，牵涉面广，任务重，责任大。为切实加 强组织领导，确保实施工作顺利、有效地进行，市政府成立佛山市实施《规定》工作 联席会议，召集人为副市长卢汉超、副召集人为市政府副秘书长陈道明、市公安局局 长郑针和。成员由市经贸局副局长李坚、教育局副局长冯彦荣、卫生局党委副书记顾 玉飞、监察局副局长李瑞南、建设局副局长柳玉斌、文化局副局长公孙宁、工商局副 局长梁伯英、广电局副局长王剑飞、旅游局副局长张百胜、交通局副局长金其超、劳 动局副局长冯七胜等单位主管领导组成。 　　联席会议下设办公室，办公室主任由市公安消防局局长黎文豪担任。 　　各市、区人民政府，各有关部门也应成立宣传贯彻《规定》工作领导机构，由政 府领导牵头，各有关部门主要领导参加。 　　三、方法和步骤 　　第一阶段（１月２１日至２月２８日）：组织发动、广泛宣传。各地要成立专门 的组织领导机构，以政府名义制定宣传贯彻《规定》的具体工作方案，通过广播、电 视、报纸、互联网等公众媒体广泛宣传《规定》主要内容和消防安全重点单位界定标 准。各行政主管部门要切实抓好本系统、本行业对《规定》的宣传贯彻工作，将《规 定》宣传至本系统、本行业的每一个基层单位，组织举办各类培训班，指导各机关、 团体、企业、事业单位了解《规定》的基本要求和自身所应履行的职责以及消防安全 重点单位的范围和界定标准。通过广泛宣传，营造学习、宣传和自觉遵守《规定》的 浓厚氛围，使各单位牢固确立自身消防安全责任的主体意识。 　　第二阶段（３月１日至４月３０日）：调查摸底，确定消防安全重点单位。各市、 区人民政府要广泛发动街道、乡镇、村民（居民）委员会以及各有关部门共同开展工 作，督促列为消防安全重点单位范围的单位向当地派出所登记，以便向公安消防机构 申报就位。具体工作方法如下： 　　（一）各地政府要通过通告等形式，将消防安全重点单位的范围和界定标准向社 会公告，要求符合消防安全重点单位标准的单位在２００２年３月３０日前将本单位 的基本情况填写《消防安全重点单位申报登记表》向辖区公安分局、派出所申报登记， 再向各市、区公安消防大队（科）申报备案。 　　（二）各市、区公安消防大队（科）会同有关职能部门对所管辖的社会单位备案 的情况进行核实，同时，对本辖区单位认真调查摸底，加强清查，对应当纳入重点单 位而未报备案的，以当地公安消防机构的名义书面通知其在４月１５日前向公安消防 机构申报，并由公安消防机构于４月２０日前进行核对，负责造册及系统统计报佛山 市公安消防局，由佛山市公安消防局将数据汇总报省公安消防总队。 　　第三阶段（５月１日至５月３１日）：分类指导，狠抓落实。各级公安消防机构 将确定后的消防安全重点单位报当地政府备案，并以报刊、电视、互联网等形式向社 会公告，告知消防安全重点单位自２００２年５月１日起严格执行《规定》的相关要 求。各地方、各行业主管部门要督促指导本行业各单位落实《规定》所明确的消防安 全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，落实消防安全管理工作，并根据行业 管理特点，建立消防安全管理规章制度和检查考评标准，公安消防机构依照《规定》 和相关消防法规实施消防监督执法。已确定的消防安全重点单位，必须按《规定》要 求，全面抓好自身消防安全管理，落实各级、各岗位消防安全责任制，建立和完善单 位消防安全管理制度。制作防火巡查、消防设施检查维修保养和火灾隐患整改情况记 录，制订灭火、应急疏散预案，建立健全消防档案等。 　　第四阶段（６月１日至６月１５日）：检查验收，认真总结。各市、区人民政府 和各有关部门要认真检查验收本地方、本行业贯彻落实《规定》情况，进行认真总结， 并通报情况，努力争取高标准完成工作任务，迎接省政府的检查验收。 　　四、几点要求 　　（一）要高度重视《规定》的宣传贯彻工作，切实加强对此项工作的领导。《规 定》的颁布实施是全社会加强消防工作的一项重大举措，是依法治火的又一有力法律 依据，也是执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的配套措施，是消 防安全工作的一件大事。各级政府、各有关部门要予以足够的重视，切实加强领导， 把《规定》宣传贯彻到每个单位，把《规定》要求落到实处。 　　（二）狠抓重点，兼顾一般，全面落实消防安全责任制。各级政府、各有关部门 要根据重点、非重点单位的不同情况，采取有针对性的措施，全面加强各类单位的消 防安全管理，落实消防安全责任制。 　　（三）各级政府、各有关部门要带头履行消防安全职责。《消防法》和相关的消 防法规已明确了政府及有关部门的消防安全职责，各级政府和各有关部门要积极带头 履行职责，带动社会各单位落实消防安全责任，并加强部门间的协调，认真落实工作 方案的要求。 　　（四）各地宣传贯彻《规定》工作情况请于５月３１日前报市联席会议办公室， 以便汇总向省联席会议办公室上报。 (3)