１９９９年３月１６日 　　　 省人民政府： 　　为贯彻落实《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实 现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔１９９８〕１３４号）和《国家计委关于广 东省农村电网改造工程、农电管理体制改革和城乡用电同价方案的批复》（计基础 〔１９９８〕２２４２号）的精神，确保我省“农电管理体制改革、农网改造和城乡 用电同网同价”（以下简称“两改一同价”）任务如期完成，根据省政府常务会议决 定，特提出我省农村电网改造实施意见。 　　一、实施农村电网改造的意义 　　实施农村电网改造对于加快改善我省农网布局，降低线损和农村电价具有重要作 用。同时，对于减轻农民负担，开拓农村用电市场，促进农村经济发展，乃至扩大内 需，拉动全省经济增长都具有深远意义。各级政府和有关部门要全面地认识这项工作 的重要性，把这项工作作为近期工作的重点之一抓紧抓好。 　　农村电网改造是实施我省“两改一同价”方案（粤府办［１９９９］１１号）的 重要组成部分和根本措施。农村电网改造要与农村电价整顿和农电管理体制改革配套 实施，互相促进，以达到降低农村电价，最终实现城乡用电同网同价的总目标。 　　二、农村电网改造的任务和目标 　　根据全省“两改一同价”方案确定的总体目标，规划用３年时间，基本完成全省 农村电网的改造。主要内容包括：新建和改造农村低压线路１４．４１万公里；新建 和改造１０千伏线路４．８２万公里；更换高耗能的配电变压器５．６万台，配电容 量４５３万千伏安；新建和扩建１１０千伏线路１３１１公里，变电站１２８座，变 电容量５５８万千伏安；改造台区５．７万个。 　　经过改造后，使农村电网高、低压线损率降到国家规定的标准内，使农村电网运 行达到安全、可靠、经济、高效，结合农电管理体制改革、电价整顿，把农村平均电 价从目前的１．３０元／千瓦时降到０．８元／千瓦时左右。最终达到城乡用电同网 同价的目标。 　　三、具体实施意见 　　（一）实施原则 　　根据省政府的分工，农村电网改造工程由省计委会同省电力集团公司组织实施。 我省农村电网改造拟以集中力量突出重点、区别条件分期分批改造的方式进行，以县 （市）、区为项目单位，成熟一个、改造一个、见效一个。原则上先改直供直管县 （市），后改趸售县（市），对农电管理体制已基本理顺、电价整顿成效显著、电网 管理水平较好、项目符合基建程序、资本金落实的县（市）优先安排列入年度计划。 年度计划由省计委按照国家计委安排的资金规模商省电力集团公司后分解下达。 　　（二）投资与还贷 　　全省农网改造总投资为９０亿元，其中资本金１８亿元，贷款７２亿元。计划分 ３年投入，其中１９９８年投入１３．８４亿元，１９９９年投入４０亿元， ２０００年投入３６．１６亿元。 　　农网改造资本金除国家安排的财政预算内专项资金外，不足部分由项目法人负责 筹措。融资部分由国家计委安排农业银行贷款解决，直供直管县（市）、区和趸售代 管县由省电力集团公司统借统还，趸售县视具体情况确定贷款方式。 　　农村电网改造投资的还本付息资金计入电网成本，逐年摊入电网电价。具体标准 按省物价管理部门的规定测算后报批。 　　（三）规范管理 　　农网改造工程实行项目法人责任制，省、市、县供电部门逐级签订承包合同，确 保改造目标完成和按期还贷。严格控制工程造价，工程建设实行招投标制、工程监理 制和合同制，工程采用国产设备。建设资金要专款专用，不得挪作他用。农网改造的 规范管理办法由省电力集团公司负责制订并组织实施。 　　根据国家计委计基础〔１９９８〕２２４２号文规定，农网改造工程必须按基建 程序由省计委商省物价部门后审批，未经审批不能列入年度新开工项目计划。 　　（四）实施与监督 　　省计委负责全省农网改造计划的组织实施、协调和监督工作，省电力集团公司负 责全省农网改造的具体实施工作。各级计划部门在地方政府的统一领导和部署下，与 当地供电部门共同做好计划的实施、协调和监督工作。 　　项目法人负责项目贷款的使用、偿还和项目的实施工作（包括工程设计、施工、 监理等）。 　　各级计划部门和供电部门要密切配合，共同把这项工作做好。完成农村电网改造 工程的项目，按国家有关规定组织验收。 　　以上意见如无不妥，请批转各地、各有关部门贯彻实施。 （4）