２００５年１月１日　 　　一、指导思想 　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三中全会和四中全会精神，全 面落实市委、市政府《关于进一步加强困难群体帮扶救助工作的意见》，加强领导， 完善机制，将解决困难群体家庭子女就学问题制度化、规范化，切实解决困难群体家 庭子女接受教育的问题，巩固我市普及九年义务教育成果，推进“三个文明”协调发 展。 　　二、组织领导 　　市、区县教育行政部门分别成立“困难群体子女教育救助领导小组”。分别研究、 制定困难群体子女教育救助工作计划，组织协调教育救助工作。 　　市教育局困难群体子女教育救助领导小组由规划处、财务处，中教处、初教处、 高师处、组织处、宣德处、人事处、老干部处和机关党委等处室负责人组成，组长由 市教育局局长徐传德担任、副组长由市教育局副局长洪伟担任。领导小组办公室设在 规划处。 　　三、建立制度 　　（一）加强调研，及时了解和掌握困难群体的人数、困难程度，制订每年教育救 助工作计划； 　　（二）定期研究教育救助工作，及时解决教育救助工作困难与问题； 　　（三）建立教育救助跟踪反馈制度，对教育救助方式、资金筹措情况、救助效果 等进行评估，确保教育救助落到实处，并取得实效。 　　四、形成机制 　　建立长效温暖解困和年终集中关怀两种机制，关注弱势群体。 　　（一）为困难群体家庭子女就学开辟“绿色通道”，确保不让一个学生因家庭经 济困难而辍学； 　　１、发放助学券，帮助困难家庭解决子女入学困难。对低保家庭子女接受九年义 务教育的学生，在不择校的情况下，以助学券形式进行资助，杂费全免、代办费减半， 补助资金由市、区（县）两级财政承担６０％，区县教育局承担４０％； 　　２、对残疾儿童少年实行免费教育。凡本市的盲、聋哑、智残儿童实行免费教育， 相关学校的资金补助由市、区两级财政共同负担； 　　３、在六城区每区一所学校初中开设“爱心班”。招收品学兼优的贫困生，免去 杂费、代办费、住宿费，资金补助由市、区县两级财政负担； 　　４、低保家庭非义务教育阶段的高中生（含职校生、中专生）由学校减免５０％ 的学费，市级教育和财政给予适当补助； 　　５、对考入市属大学的低保家庭子女，实行助学贷款，政府和学校贴息资助。 　　６、凡按居住所在地教育部门安排的民工子女，在义务教育阶段免收借读费。资 金由市、区县财政负担。 　　（二）关注困难重病的教师，送去政府关心和社会温暖 每年集中开展一次对生活困难的生重病的教师慰问活动。慰问经费由市级教育部门负担。