１９８５年６月２８日 国务院《批转对外经济贸易部、国家计划委员会、国家外汇管理局〈出口商品外 汇留成办法〉的通知》（国发〔１９８５〕４５号文件），现翻印发给你们。根据国 务院通知精神，结合我省实际情况，提出如下实施意见： 一、分配留成外汇原则 实行出口商品外汇留成，是国家鼓励出口，增加外汇收入，支持地方生产建设， 发展对外贸易的一项重要经济措施。分配出口商品留成外汇的原则是创汇与用汇挂钩， 以企业委托和外贸收购的最终产品出口实现的外汇进行全额留成。谁多创汇，谁就多 得留成外汇。 二、留成范围 凡省内经批准经营对外贸易出口业务的各类外贸公司（包括中央各进出口总公司 在我省的分公司、地方外贸公司、工贸公司和经批准有对外出口经营权的企业及企业 联合体等，下同），其经营的出口商品（含代理出口商品和自营出口商品）在实际出 口后，实行按出口商品收汇全额比例留成。 三、留成比例 １．出口机电产品，成套设备及零配件（包括以进养出的净创汇部分和对外承包 工程项下出口的部分），按当年实现的出口收汇全额留成百分之五十，包括进口原材 料、零部件及配套设备的外汇在内，不再另拨。以后谁得这项外汇，谁就应负担原料、 材料、辅料等的供应。 ２．军工部门出口的军品（不含民品），按当年实现的出口商品收汇留成百分之 一百。 ３．出口原油、成品油，属于国家计划统一分配的，按当年出口商品收汇留成百 分之三。经批准在国家统一分配计划之外，专项代理出口的增产原油、成品油，其收 汇全部留成。 ４．各类外贸公司经营进料加工、来料加工出口的商品，按出口商品净创汇金额 （即扣除进口原料、材料、辅料、设备等用汇）留成百分之三十。 ５．除上述四项外，其它一般出口商品，均按当年出口商品收汇留成百分之二十 五。 ６．为解决各类外贸公司搞好出口业务经营所需的外汇费用，按当年完成的出口 商品收汇实行出口商品经营费用外汇留成。留成比例，按出口商品收汇总额留成百分 之一，包干使用。各类外贸总公司所属分公司，由总公司统一提取后分配；省各类地 方外贸（工贸）公司和经批准有对外出口经营权的企业及企业联合体等的出口商品留 成，由省经贸厅统一提取后分拨给各地方公司。 ７．省电子进出口分公司的出口商品留成外汇，不在当地结算，由其总公司向经 贸部、国家外汇管理局办理结算。 四、留成的分配 １．属于中央部管的出口商品所得的留成外汇，分给省、市和企业百分之八十， 分给中央委托出口部门百分之二十。中央部管商品的具体品种，根据经贸部、国家计 委、国家外汇管理局（８５）外经贸计汇字第３０１号文件，由省经贸厅、计经委共 同商定下达。属于地方管理的出口商品所得的留成外汇，全部留给省、市和企业。 ２．在分给省、市和企业的留成外汇中，百分之五十分给生产出口产品的企业， 百分之三十五分给各市、县，百分之十五留省。 农垦、盐业、劳改三个单位的省直属企业生产的出口商品所得的留成外汇，百分 之五十留给企业，百分之十五留给所在市，百分之二十留给省主管部门，百分之十五 留省。 ３．各生产单位在完成省出口计划（或合同）后，超计划部分可以继续委托省各 出口公司出口，也可以委托外省、市口岸出口。但凡是委托或卖给外省、市口岸出口 的产品，由委托或出售单位负责，务必把按规定留成的外汇额度通过中国银行如数调 回交省分配，省各级外汇管理部门要负责督促检查。 ４．外省、市企业委托我省外贸公司出口商品所得的留成外汇，全部返还给外省、 市委托出口的企业。 ５．按口岸经营分工，我省调拨给外省、市口岸出口的那部分商品的留成外汇额 度，由省经贸厅负责调回。按照经贸部（８５）外经贸计汇字第３０１号文件精神， 为了鼓励相互支援，在外汇分成中给调入口岸多少，由省经贸厅负责与对方口岸商定， 报经贸部与省政府备案。 ６．对超计划出口部分的外汇分成问题，根据经贸部（８５）外经贸计汇字第 ３０１号文件，今年改为：以各省外贸进出口分公司、各类地方外贸（工贸）公司和 经批准有对外出口经营权的企业及企业联合体承担的出口创汇计划任务为基数，年终 结算，按超计划的出口收汇金额倒“三、七”计算分成（地方七成，中央三成），由 省外汇管理分局拨给留成外汇额度。这部分超计划出口商品的盈亏，采取谁得分成外 汇，谁承担盈亏的办法。 ７．为发挥各部门发展外贸出口的积极性，省分配给创汇企业的百分之五十留成 外汇，在有关企业之间要合理分配。工矿产品由最终产品出口企业适当分成一部分给 前道有关企业。直接出口的农副土特产品的百分之五十留成外汇，省只统一结算到县 （市），具体如何向下分配，由各县（市）自行制订办法，为了加强农业技术改造， 多创外汇，可以划出一定比例由农业主管部门掌握使用。 ８．为照顾经贸系统组织进出口工作的需要，从省级留成外汇中，可由省经贸厅 每年在百分之五左右的范围内向省政府报送用汇计划，经批准后按计划掌握用汇。 五、留成外汇的使用 １．省、市和企业所得的留成外汇，主要应用于扩大出口、增加创汇所需要的关 键设备和物资的进口；企业技术改造中所需先进技术和关键设备的引进；一部分工农 业生产建设和市场需要的物资，以及科学、教育、文化、卫生、体育等部门需要先进 仪器、设备的进口。其进口项目审批按国家和省有关规定办理。 ２．各类外贸公司分得的经营费用留成外汇，用于外贸公司为经营出口商品出国 推销、驻外代表、商品广告、商标注册、商情资料、律师费、寄售储费、样品购置、 扶持出口企业的小型技术改造、自有加工生产企业的技术改造、自有车船、仓库、机 械用具的维修用料费用等。 ３．分给企业的出口商品留成外汇，其外汇额度所有权属创汇企业。本企业长期 不用时，由当地计委征得外汇管理部门同意后，统一组织有偿调度使用。 ４．由于全省出口商品留成外汇大部分已分给企业和市、县，今后各地工农业生 产（包括地方自己组织的出口商品）需要进口的主要原材料、零配件和引进技术设备， 科学、文教、卫生方面仪器设备的进口，以及归还中国银行贷款、利用外资的债务偿 还等应由各地自行平衡解决。省级留成外汇部分，主要安排用于省的重点进口项目。 六、留成外汇的计算、拨汇和结算 １．计算核拨出口商品外汇留成，要严格按国务院批准的《出口商品外汇留成办 法》第四条规定执行。根据经贸部最近通知精神，我省决定实行按季结算外汇留成。 有关留成外汇的计算、拨汇和结算工作中的具体分工、办法由省经贸厅与省计经委、 外汇管理分局、中国银行南京分行研究下达。 ２．因委托进口等需要划拨留成外汇额度的，省内通过中国银行各分、支行之间 内部直接划拨；调出省外的须经外汇管理部门批准才能划拨。 各级计委、经贸、外汇管理部门和中国银行各分、支行要分工协作，共同努力， 做好这项工作。要建立和健全留成外汇使用的计划统计制度，加强对留成外汇的管理。 计划部门要加强留成外汇的计划管理和综合平衡工作，按用汇计划安排用汇；经贸部 门要加强进口管理，督促检查各类外贸公司进口订货、到货情况和留成外汇的计算情 况；外汇管理部门要加强留成外汇额度的核拨和检查管理；中国银行在各地的分、支 行要加强留成外汇的开户、拨汇、开证、付汇工作，认真监督外汇的使用，及时提供 收支情况。 以上实施意见，请连同国务院国发〔１９８５〕４５号文件一并贯彻执行。 (1)