１９９４年７月２９日 津政发［１９９４］３９号 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 市人民政府领导同志同意市建委、物价局、房改办、解困办《关于解困房建设和 销售优惠待遇的暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。 解困房建设是市人民政府为人民群众办实事的一项重要工作，是确保在２０００ 年以前实现住房小康水平的重要举措。加快住房解困是全社会的任务。市建委、房改 办、解困办要抓紧制定规划，调动各方面积极性，加快解困房的建设，有关部门要积 极给予支持。 解困房建设不得以盈利为目的。解困房的售价，每年由市物价局、房改办研究审 查后，报市人民政府审定。现阶段建设的解困房主要用于解决人均居住面积３平方米 以下和婚后５年无房的特困户的住房问题。随着住房解困工作的不断发展，新的住房 特困户的标准，由市人民政府再行确定。解困房建设计划，由市建委审批。 　　　 关于解困房建设和销售优惠待遇的暂行规定 为加快解困房建设步伐，降低解困房造价，鼓励住房特困户和职工所在单位购买 解困房，解困房建设和销售享受以下优惠待遇： 一、解困房建设用地实行行政划拨。经规划部门批准，区、县局（含局级单位）， 可用本地区、本系统闲置土地建设解困房。 二、解困房建设，按零税率计征固定资产投资方向调节税。居民购买的居住用解 困房免征房产税。住房特困户购买解困房应照章缴纳契税，确有困难的，可经区、县 财政部门审核，酌情予以减免。 三、成片建设的解困房小区的区外市政配套设施由市人民政府投资兴建；区内配 套设施由建设单位自行投资建设，免交住宅建设配套费。零星插建的建筑面积在１万 平方米以下的解困房，减半交纳住宅建设配套费。 四、解困房建设免交供热保证金、节水押金、排水押金、开工证押金；免交自然 污染代扫费、征地管理费、城市规划管理费、拆迁管理费、开发企业管理费、结建人 防工程易地再建费、代办测绘费、招标管理费、自来水增容费、住宅气源发展基金、 非住宅煤气增容基金、墙改基金、供热管理费、海光寺２２０千伏输变电工程建设集 资工程费等收费；减半交纳高低压供电方案设计费、工程质量监督检查管理费、占道 费、锅炉检验费、新菜田开发基金、绿化设计费、商品房登记费等。 五、按规划成片建设的解困房小区中的经营性配套公建，建设单位可有偿出让或 出租，其收入用于冲减解困房建设成本。