１９９０年９月１９日 津政发［１９９０］１２８号 各区、县人民政府，有关委、局，有关直属单位： 市人民政府领导同志同意市计委《关于发展我市棉花生产几项政策规定》，现转 发给你们，望遵照执行。 　　　 　　　　　关于发展我市棉花生产几项政策规定 近几年，我市棉花供应矛盾日益突出。全市纺棉、絮棉及其他工业用棉年需约二 百二十万担以上，而国家计划调入的棉花仅占总需求量的三分之二。为了解决缺口， 每年不得不花大量外汇进口用棉。棉花资源的紧缺，直接影响了纺织工业的生产和效 益。 我市郊县棉花生产，一九八四年曾达到种植面积五十七点三万亩，总产六十五点 八万担，收购六十万担的好水平。以后由于国家棉花政策变动，种棉效益下降，棉农 生产积极性受挫，因而棉花生产跌入低谷，一九八九年我市棉花总产二十二万担，收 购十一万担。为了鼓励郊县发展棉花生产，支援城市纺织工业，体现城乡一体化协调 发展，按照国务院国发明电（１９９０）１号通知明确的“各地如有力量，可以适当 增加供应一些平价口粮和农业生产资料，但不得折价计入收购价格和调拨供应价格” 的精神，在国务院提出的一九九○年新棉上市收购价由每担二百三十六点四二元，调 整为每担三百元的基础上，特制定我市发展棉花生产的几项政策规定： 一、继续实行棉肥、棉（柴）油挂钩。每收购一担棉花奖售平价肥一百四十斤 （国家七十斤，地方七十斤），并参照毗邻地区情况，柴油由原奖售五斤，提高到十 斤（国家五斤，地方五斤），从国家给天津的包干化肥和平价柴油中安排。此外，对 棉田需用的农药、农膜，给予优先安排和供应。 二、对新发展的棉区，经当地农林部门核实和县政府批准，可以提前供应５０％ 的垫底化肥，价格按市综合价计算。 三、恢复棉、粮挂钩的奖励政策。一九八五年以前我市参照国家有关规定曾实行 斤棉斤粮的奖售办法，效果很好，应当恢复。可由奖售实物变为兑现粮食的平议价差 额，即每交售一担棉，兑现二十六元。此项费用由纺织工业内部合理负担，如涉及内 部供纱价变动，由市物价局、纺织局共同研究解决。 四、实行交棉与供棉挂钩。为了发挥产棉县的积极性，对各县的联办纱厂，采取 棉花供应与收购挂起钩来的办法。首先确定市对县的供棉包干基数，一九九○年暂定 二十万担，今后根据资源一年一定，以鼓励各县地产棉，多产、多交、多留。对同市 纺织局有联办纱厂的县，交售的地产棉全额返给县。武清县交售的棉花，由市纺织局 按议定意见安排。 各县用上述资源生产的棉纱，可定个比例留一点给县，具体的留纱比例，由市纺 织局同产棉县商定。 五、提高棉花技术改进费。由原每担三角，调整到每担一元。此项技改费３０％ 留给供销社，７０％交市县农林部门，都要用于棉花的技术改进和推广。 六、市场絮棉供应，由市供销社负责从国家给天津的包干棉和郊县交售的地产棉 总资源中统筹安排。 七、斤棉斤粮差价款的发放，由收购部门负责，一是不能体现到收购价上，二是 要在当年棉花收购基本结束后，另行兑现。 八、商业收购部门必须严格按规定办事，不能压级压价和抬级抬价。要千方百计 方便棉农交售，切实防止地产棉外流。