１９９３年４月２１日 中小学办学经费 市内六区人民政府，有关委、局，有关单位： 　　普通教育事业是提高全民族素质的基础工程，关系到现代化事业的进程。近几年 来，全市各级人民政府在财政较为困难的情况下，努力增加教育投入，把教育摆到了 优先发展的战略地位。但是，去年下半年以来，由于多方面的原因，我市部分中小学 出现了教育经费严重不足的问题，给教育教学带来了极大的困难。为保证我市普教事 业继续健康发展，确保中小学教职工工资性收入和必要的公用经费及时足额到位，本 着改革开拓、多方筹措的思路，现将解决当前市内六区中小学办学经费问题的有关事 项通知如下： 　　一、各级政府及财政部门在安排普教经费时，要本着教育拨款的增长高于财政经 常性收入的增长和在校学生人均教育费用逐步增长的原则，切实保证教师工资和生均 公用经费逐年增长。根据办学实际需要，市财政局、教育局要尽快修改一九八五年制 订的教学行政费标准。 　　二、根据基础教育实行分级管理、地方负责的体制，市内六区财政预算内教育经 费要如数拨付到位。同时从预算外资金中拿出一部分弥补教育经费不足，今年每区不 少于二百万元。 　　三、今年市财政拨专款六百万元，由各区财政、教育部门统筹安排使用。 　　四、从今年秋季开始，适当提高中小学、职业学校学杂费标准，放开国办幼儿园 收费。学杂费全部留给学校用于补充公用经费。具体收费标准由市物价局、教育局制 订 　　五、对市内六区中小学校办企业和校办第三产业实行优惠政策。今年，上述企业 交纳的流转税，经区税务分局审核，由市、区财政局全额退库，将其中百分之五十返 还市、区教育局，由市、区教育局统筹掌握，用于补充无自筹能力学校的公用经费。 　　六、积极支持有条件的中小学发展校办企业和第三产业。金融部门今年筹措六百 万元贷款，由各区财政担保，支持市内六区教育部门兴办骨干校办企业和第三产业， 受校办企业优惠政策，其收益用于补充无自筹能力学校的公用经费。 　　七、清理社会对学校的各项收费，免除学校不应承担的费用。市内六区中小学校 办企业和第三产业用房，按教学用房对待。对普教系统平房改造的单位集资款，由市 行政事业单位建房资金和区平房改造统筹资金中各负担一半，学校不再负担。 　　八、为确保完成今年新建、改扩建十五所中小学校舍的任务，市计委增加中小学 基建投资八十万元。 　　九、动员全社会支持普教事业。鼓励效益好的企业与中小学定点挂钩，多方支教。 各级政府要从实际出发，制订社会集资和捐资助学的措施、办法。要大力宣传表彰 社会支教先进单位和个人，在全社会形成尊师重教的良好风气。 　　十、教育行政部门和各级各类学校要坚持勤俭办学，厉行节约，用好经费，提高 效益。对现行各项收费进行认真清理，坚决制止不合理收费，减轻学生家长的负担。