新《发票管理办法实施细则》国家税务总局令第25号

以下简称“新《细则》”

《发票管理办法实施细则》国税发[1993]157号

以下简称“旧《细则》”

新旧细则差异对比

第一章　总 则

第一章　总　则

第一条　根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，制定本实施细则。

　　第一条　根据《中华人民共和国发票管理办法》第四十四条规定，制定本实施细则。

第八条　全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。

    第二条　全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状，规格，内容，印色由国家税务总局规定。除经国家税务总局或国家税务总局省，自治区，直辖市税务分局和省，自治区，直辖市地方税务局(国家税务总局省，自治区，直辖市税务分局和省，自治区，直辖市地方税务局以下统称省级税务机关)依据各自的职责批准外，发票均应套印全国统一发票监制章。

新《细则》要求使用全国统一发票监制章有利于对发票印制的管理，从源头杜绝假发票。

　　第二条　在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。

　　在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局(以下简称省税务机关)确定。

　　第三条　发票种类的划分，由省级以上税务机关确定。

新《细则》规定了在全国范围内统一式样和在省、自治区、直辖市范围内统一式样的两类发票，分别由国家税务总局、省税务机关分别确定，明确权限利于管理。

　　第三条　发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。

　　省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。

　　第四条　发票的基本联次为三联，第一联为存根联，开票方留存备查；第二联为发票联，收执方作为付款或收款原始凭证；第三联为记账联，开票方作为记账原始凭证。增值税专用发票的基本联次还应包括抵扣联，收执方作为抵扣税款的凭证。

　　除增值税专用发票外，县(市)以上税务机关根据需要可适当增减联次并确定其用途。

新《细则》赋予省以上税务机关才可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。提高权限，便于管理。

　　第四条　发票的基本内容包括：发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。

　　第五条　发票的基本内容包括：发票的名称，字轨号码，联次及用途，客户名称，开户银行及账号，商品名称或经营项目，计量单位，数量，单价，大小写金额，开票人，开票日期，开票单位(个人)名称(章)等。

新《细则》的发票基本内容增加了发票代码和号码。赋予省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。增强发票使用的灵活性。