【中华财税网2018-09-07信息】为了确保税务系统党的领导更加坚强有力，党中央决定将各级税务局党组改设党委。然而，如何在国税地税征管体制改革关键期内，省级及以下国地税党组合并、党委尚未成立之时，形成一个坚强有力的领导核心，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减？国家税务总局给出的答案是：在新成立的省级及以下税务局设立联合党委。
联合党委是税务系统党建的一大创举，实践证明，这一创举让省级及以下税务部门在国税地税征管体制改革开启以来取得了一个又一个胜利，确保了改革及各项税收工作沿着正确方向稳步推进。
铸核心，改革有了“司令部”
“联合党委紧紧围绕‘四个确保’目标，心往一处想、劲往一处使，发挥了对税收和改革工作的领导核心作用，实现了改革良好开局。”江西省税务局党委书记、局长胡立文在该局第一次党委会上回望联合党委的重要作用时这样说。
据了解，2018年8月24日上午，江西省税务局第一次党委会议召开，标志着该局成立了66天的联合党委圆满完成历史使命。
——召开联合党委会议16次，集体研究决定重大议题75个，细化改革工作事项12类175项531个，推动了税务机构改革在赣鄱大地平稳有序有效落地，各项税收工作协调同步向前迈进。
——联合党委带领全省税务系统攻坚克难，按照总局统一部署，提前整合综合部门并实行集中办公，逐级分步实现了全省1029个新税务机构挂牌，打赢了税务机构改革首场攻坚仗。
——联合党委以思想政治工作为先导，打造7×24小时线上线下局长接待制度，省局联合党委成员一对一开展谈心710人次；在全省部署开展“三个谈心全覆盖”已达4100人次，全省97名正转副干部思想稳定、干劲不减；省局机关33个部门及单位379名干部顺利完成岗位调整和职责分工，省局机关“三定”规定平稳落地，所有干部迅速调整状态、到岗就位、投身工作。
抓全面，齐头并进“两不误”
“要加强党的政治建设统领党的建设伟大工程、统领税收业务工作、统领税收改革发展，统筹抓好各项税收工作。按照‘两不误、两促进’的要求，省局联合党委在有条不紊推进改革的同时，确保机构改革和税收工作齐头并进、相得益彰。”江西省税务局党委副书记、副局长王显和说。
为了实现改革期间收入平稳增长，江西省税务局联合党委研究出台促进收入平稳增长的10项措施。该局收入核算处负责人陈伟奇说：“联合党委特别注重税收质量，追求没有水分的税收增长，部署开展了4轮次专项督导检查，成效显著。”
全面加强党的领导同坚持以人民为中心是高度统一的。税务机构改革期间，该局联合党委始终强调要将“放管服”改革和“降成本优环境”专项行动进行到底。该局持续推进深化增值税改革，推动各类减税及优惠政策落地，确保纳税人应知尽享。
江西省税务局纳税服务处处长尹光星介绍说，“税务部门给纳税人的获得感一是减税、二是优服，新推出的优化税收营商环境举措让纳税人叫好不断。”据介绍，该局联合党委始终坚持以纳税人为中心理念，推出20项96条优化服务措施，发布“一次不跑”4大类43个事项、“最多跑一次”5大类128个事项，受到纳税人欢迎。
打骗打虚是今年税务总局部署的重点工作之一，该局联合党委专题研究部署，展现了重拳出击的信心与决心。目前，全省共立案查处虚开骗税企业331户，查处虚开和接受虚开发票4.8万份，涉及金额49.2亿元、税额7.39亿元，移送公安机关案件90户，抓捕犯罪嫌疑人14人，在全省形成强大的税收执法震慑。
“联合党委不仅仅是税务机构改革的领导核心，也是全省税务系统各项工作的核心，尽管它是一个短暂的存在，但是其发挥的作用无可替代。”江西省税务局党委委员、副局长黄中根说。
强联合，磨练提升“领导力”
两个党组班子合成一个联合党委班子，如何形成1+1＞2的核心领导力，江西省税务局联合党委在实践中寻找答案。
“一切以改革为重，一切以事业为重，一切以稳定为重，一切出于公心，一切公开公正，一切行动听指挥”。在第一次联合党委会上全体联合党委委员作出了集体承诺。
亲如一家，才能坦诚相待。在“秉公心、行大道、树新风、勇担当”民主生活会上，全体委员相互批评直奔主题、直面问题，相互提出批评意见156条。“联合出强大的力量、联合出团结的精神，大家秉着对党和税收事业负责的态度，聚焦‘痛处’，瞄准‘穴位’，查摆问题不避讳、不护短，足见这个联合集体已经有了高度融合与默契。”总局第14联络（督导）组副组长王立斌说。
团结一致向前进，画出最大同心圆。联合党委委员们投身改革夙夜在公：为了确保人心稳、工作稳，他们分赴各地访县区、走分局，与干部促膝长谈解心结；为了顺利推进市县全覆盖，他们连夜学习上级精神、听取各方意见，形成四级局长围绕一个问题热烈讨论的生动画面；为了积极筹划社保费和非税收入征管职责划转，他们分工协作跑财政、访社保，结合调研成果明确6大类72项任务清单，为下步工作打下扎实基础……
江西省局联合党委不仅在推动改革工作上树样板，也在从严治党、严格执纪方面树样板。江西省税务局党委委员、总经济师刘英怀介绍，该局联合党委领导开展全面从严治党专项检查、制定党建工作规范化一览表、梳理党员活动日等11项工作制度、推进党支部建设规范化标准化，把全面从严治党推进得更加坚强有力。
“我们始终把纪律规矩挺在前面，列出税务机构改革违规违纪‘负面清单’，明确7项30条纪律‘红线’，省局直接派出纪律检查组8次，全系统派出纪律检查组45次，立案17起。在联合党委领导下，全省税务系统构建起山清水秀政治生态。”江西省税务局党委委员、纪检组长姚慧玲说。
各市县局税务局联合党委委员们纷纷表示，省局联合党委的工作精神和模式让大家看在眼里，感动在心里，省局联合党委委员们以事不避难、迎头而上的魄力，锲而不舍、久久为功的韧劲，实而又实、细而又细的作风，在干事成事的同时，为下级联合党委作了表率。