２００５年１月２１日　鲁政办发［２００５］６号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业， 各高等院校： 　　为进一步加大对我省农村中小学教育的投入，促进我省基础教育事业健康发展， 根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》的有关规定及《财 政部关于同意山东省征收地方教育附加的批复》（财综［２００４］７３号），省政 府确定，从２００５年１月１日起，在全省范围内征收地方教育附加。现将有关问题 通知如下： 　　一、充分认识征收地方教育附加的重要意义。地方教育附加是经财政部批准设立 的政府性基金项目，开征地方教育附加的主要目的是解决原省定“四项教育费”和农 村教育事业费附加取消后农村教育经费不足的矛盾，更好地筹集资金，加大教育投入， 重点是改善农村中小学办学条件，提高基础教育水平。这是实施科教兴鲁战略，解决 “三农”问题，加快我省农村义务教育事业发展的一项重要举措，各级、各部门要进 一步统一思想，提高认识，积极采取措施，切实做好地方教育附加的征收管理工作。 　　二、地方教育附加的征收对象及缴纳比例。凡在山东省行政区域内缴纳增值税、 营业税、消费税（简称“三税”）的单位和个人，按实际缴纳“三税”税额的１％缴 纳地方教育附加。　 　　三、征收的地方教育附加，省级集中２０％，主要用于改善省级宏观调控能力， 奖励补助重视教育的地方，改善农村中小学办学条件。省级暂不集中青岛市的地方教 育附加。 　　四、地方教育附加的征收。各级地方税务部门负责地方教育附加的征收，纳入政 府基金预算管理。各级地方税务部门要严格按照地方教育附加征收管理规定，将应征 收的地方教育附加及时足额征收入库。各级财政、教育、人民银行等部门要积极配合 税务部门做好征收工作。 　　五、地方教育附加的管理和使用。各级政府及财政、教育部门加强地方教育附加 的征收和资金管理。严格按规定征收，不允许擅自免征、减征，也不允许因为开征地 方教育附加减少对教育的正常收入。要进一步加大教育投入，实现法定的“三个增长”。 要合理使用好征收的地方教育附加资金，严禁挪用，严禁用此资金平衡财政预算。要 建立健全地方教育附加资金管理和使用的稽查制度，审计、监察部门要做好相应的监 督工作。 　　六、地方教育附加具体征收及资金使用管理办法，由省财政厅、省地税局、省教 育厅、人民银行济南分行另行制定。 (3)