２００３年１月１３日　鲁政发［２００３］３号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业， 各高等院校： 　　经省政府批准，决定取消部分行政审批事项，现予以公布，自公布之日起施行。 各级、各部门要及时研究行政审批事项取消后可能出现的问题，认真做好有关工作的 后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府 的要求，进一步转变政府职能，加大工作力度，继续推进行政审批制度改革，努力建 立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 附件：山东省人民政府决定取消的部分行政审批事项目录（７８项） 　　一、省级设定由省审批的行政审批事项 　　（一）取消行政审批事项 　　省发展计划委员会 　　核准事项 　　１．外地驻鲁办事机构的设立（改为备案） 　　依据：《山东省外地驻鲁办事机构暂行管理办法》（鲁政办发［１９９７］５８号） 　　省科技厅 　　审核事项 　　※２．技术商品广告证明 　　依据：《山东省技术市场管理条例》 　　※３．专利权质押合同审查 　　依据：《山东省专利保护条例》 　　省公安厅 　　备案事项 　　※４．销售省外公共安全技术防范产品依据：《山东省公共安全技术防范管理办 法》（省政府令第６０号） 　　※５．生产、销售消防产品 　　依据：《山东省消防条例》 　　省民政厅 　　备案事项 　　６．省直各专业部门审批的具有地名意义的台、港、站、场及地级市政府审批的 地名 　　依据：《山东省地名管理办法》（鲁政发［１９８６］７８号） 　　省财政厅 　　审批事项 　　※７．境外企业国有资产损失和终止清算后的坏账及对外经济合作企业境内外应 收账款坏账 　　依据：《山东省境外投资财务管理办法》（省政府令第８１号）；《关于对外经 济合作企业财务管理若干问题的通知》（财政部财外字［１９９５］５号） 　　８．省属国有企业改制国有资产确认 　　依据：《关于加快省属国有工交企业改革脱困意见的通知》（鲁政发［２０００］ ４４号） 　　省人事厅 　　核准事项 　　※９．在省级以上媒体发布人才招聘广告依据：《山东省人才市场管理条例》备 案事项１０．省政府部门及所属事业单位开除工作人员依据：《山东省国家行政机关 工作人员奖惩试行办法》（鲁政发［１９８５］６９号） 　　１１．市地和省直部门自行组织的引进国外人才项目 　　依据：《山东省外国专家管理暂行办法》（鲁政发［１９９８］１２号） 　　省国土资源厅 　　备案事项 　　※１２．乡镇级土地利用总体规划 　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 　　※１３．市、县政府批准的建设用地 　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 　　※１４．土地整理方案 　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 　　※１５．设区的市、县（市、区）地质矿产主管部门颁发采矿许可证 　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》 　　省建设厅 　　核准事项 　　※１６．省外建筑业企业进鲁施工资质验证（改为备案）依据：《山东省建筑市 场管理条例》；《山东省对省外建筑业企业进鲁施工管理办法》 　　省水利厅 　　核准事项 　　１７．凿井队甲级资质 　　依据：《山东省水利凿井队技术资质证书和管理办法》（鲁水农字［１９９１］ ３号） 　　备案事项 　　※１８．水的长期供求计划 　　依据：《山东省水资源管理条例》 　　※１９．非省管河道管理范围内的有关建设项目 　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》 　　省对外贸易经济合作厅 　　审核事项 　　２０．使用省级外经贸发展基金 　　依据：《关于印发〈省级对外经济贸易发展基金管理办法〉的通知》（鲁财外字 ［１９９９］６１号） 　　省文化厅 　　审核事项 　　※２１．历史文化保护区的确定 　　依据：《山东省文物保护管理条例》 　　省卫生厅 　　备案事项２２．婚前健康检查机构依据：《山东省婚前健康检查管理办法》（鲁 政发［１９９３］１４５号） 　　省统计局 　　核准事项 　　※２３．统计基本单位登记（改为备案） 　　依据：《山东省统计管理条例》 　　省质量技术监督局 　　备案事项 　　※２４．重要商品标准化审查 　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》 　　（二）下放行政审批事项 　　省公安厅 　　审批事项 　　１．公共安全技术防范工程施工许可证 　　依据：《山东省公共安全技术防范管理办法》（省政府令第６０号） 　　核准事项 　　２．灭火器维修许可 　　依据：《山东省消防条例》 　　省劳动和社会保障厅 　　核准事项３．省外组织、公民在我省开办职业介绍机构和劳务管理机构依据： 《山东省劳动力市场管理条例》 　　省国土资源厅 　　审批事项４．农民集体所有的非农业建设用地（８公顷以上）使用权转移 　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 　　５．以划拨方式取得的土地使用权转让 　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 　　备案事项 　　６．测绘发展规划及重要测绘项目计划 　　依据：《山东省测绘管理条例》 　　省建设厅 　　审批事项 　　７．省级历史优秀建筑的修缮和改扩建 　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》；《转发省建委关于 做好全省历史优秀建筑保护工作的报告的通知》（鲁政办发［１９９９］２２号） 　　８．超过用地限额的城市详细规划项目 　　依据：《关于贯彻国发［１９９６］１８号文进一步加强城市规划工作的通知》 （鲁政发［１９９７］２６号）；《关于贯彻国办发［２０００］２５号文件加强和 改进城乡规划工作的通知》（鲁政办发［２０００］１６３号） 　　９．砍伐、移植城市树木５０棵以上和迁移古树名木 　　依据：《山东省城市绿化管理办法》（省政府令第１０４号） 　　１０．城市建设２公顷以上公共绿地和一次性占用２０００平方米以上绿地 　　依据：《山东省城市绿化管理办法》（省政府令第１０４号）；《批转省建委 〈关于加快我省城市园林绿化事业发展的报告〉的通知》（鲁政发［１９９５］１０ 号） 　　省卫生厅 　　审批事项 　　１１．职业病诊断机构的认定 　　依据：《山东省职业病防治条例》 　　省体育局 　　核准事项 　　１２．体育经纪人资格和专业技术人员经营资格 　　依据：《山东省体育市场管理条例》 　　省安全生产监督管理局 　　核准事项 　　１３．集体矿山企业和个体采矿单位安全生产条件认可 　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》 　　１４．特种设备制造、安装、修理、使用的安全认证依据：《山东省劳动安全卫 生管理规定》（省政府令第９０号） 　　（三）改变管理方式审批事项（指取消行政审批，由行政机关依法加强事中事后 监管或交由社会中介组织管理） 　　省科技厅 　　核准事项 　　※１．高新技术成果转化项目的认定 　　依据：省委、省政府《关于加速高新技术产业化的若干意见》（鲁发［１９９９］ ２６号） 　　省农业厅 　　核准事项 　　※２．农业新技术推广许可证 　　依据：《山东省农业新技术推广条例》 　　省对外贸易经济合作厅 　　审核事项 　　※３．省属外经贸企业国有资产产权变动 　　依据：《山东省实施〈国有企业财产监督管理条例〉办法》（省政府令第５７号）； 《关于授权省对外经济贸易委员会等部门和机构对国有企业财产的经营管理实施监督 的通知》（鲁政发［１９９６］９７号） 　　二、省级设定由市及市以下审批的行政审批事项 　　经贸类 　　审批事项※１．限下技术改造项目依据：省委、省政府《关于加强企业技术改造 工作的决定》（鲁发［１９９３］３号） 　　核准事项 　　２．废金属准运证 　　依据：《关于加强废金属管理的通知》（鲁政办发［１９８６］５６号）；《关 于加强废金属管理工作的通知》（鲁政发［１９９０］３８号） 　　审核事项 　　３．民营企业集团的申报 　　依据：《关于申报山东省乡镇企业高新技术产业发展规划重点企业（集团）及重 点项目的通知》（鲁乡字［１９９８］２６号） 　　教育类 　　审批事项 　　４．普通中小学布局结构调整方案 　　依据：《关于报送中小学布局调整规划的通知》（鲁教基字［２００１］１４号） 　　科技类 　　审核事项 　　５．专利广告审查 　　依据：《山东省专利广告出证管理办法》（鲁专实字［１９９８］０３３号） 　　６．促进专利技术产业化示范工程项目依据：《关于筛选专利项目，申报进入 “促进专利技术产业化示范工程”的通知》（鲁专实字［１９９８］００２号） 　　公安类 　　审批事项 　　７．省外人口迁入 　　依据：《关于严格控制人口机械增长的通知》（鲁公发［１９９８］２４号） 　　核准事项 　　８．农转非户口迁移 　　依据：《关于实施地方城镇居民户口有关问题的通知》（鲁政发［１９９４］ ３号） 　　９．单位自建内部保安组织 　　依据：《转发省公安厅关于加强单位自建保安组织整顿和管理的报告的通知》 （鲁政办发［１９９８］９号） 　　１０．专用运钞车的购置及《运钞车安全防护合格证》的颁发 　　依据：省公安厅、省人民银行《关于对运钞车实行规范化管理的通知》（鲁公发 ［１９９７］４１号） 　　司法类 　　核准事项 　　１１．法律服务所实习人员工作证 　　依据：《山东省法律服务所实习人员管理办法（试行）》（鲁司发通［２００１］ ３０号） 　　财政类 　　审批事项１２．固定资产折旧方法、年限及净残值率等财务事项依据：《关于加 强国有企业财务监督管理的暂行规定》（鲁财工字［１９９５］７８号）；《企业财 政财务监督管理办法》（鲁财办［１９９７］２６号） 　　１３．国有企业流动资本增减 　　依据：《关于国有企业实行流动资本增补办法的通知》（鲁财工字［１９９５］ ６４号） 　　１４．地方财政资金“拨改贷”转作国家投资 　　依据：《关于全省１１１户重点国有企业增资减债降低资产负债率的指导意见》 （鲁财工字［１９９９］２７号） 　　１５．企业提取推销费计入销售费用 　　依据：《关于全省１１１户重点国有企业增资减债降低资产负债率的指导意见》 （鲁财工字［１９９９］２７号） 　　核准事项 　　１６．会计电算化初级培训点 　　依据：《山东省会计电算化知识培训和考试管理暂行办法》（鲁财会［２００１］ １４号） 　　审核事项 　　１７．国有企业国有资产产权交易 　　依据：《关于加强国有资产产权交易审批工作的通知》（鲁政办发［１９９４］ ７１号） 　　人事类 　　核准事项 　　１８．有偿使用省引智专项资金 　　依据：《关于印发〈山东省引进国外智力专项资金有偿使用暂行办法〉的通知》 （鲁引办［１９９７］１３号） 　　劳动类 　　核准事项 　　※１９．农村劳动力务工许可 　　依据：《山东省劳动力市场管理条例》 　　审核事项 　　※２０．职业介绍机构、用人单位在新闻媒体上公开发布招工广告 　　依据：《山东省劳动力市场管理条例》 　　建设类 　　核准事项 　　※２１．工程质量等级核定 　　依据：《山东省建筑市场管理条例》 　　２２．建筑起重机械拆装资质 　　依据：《山东省建筑施工起重机械拆装安全管理办法》（鲁建管安监［１９９９］ 第９号） 　　２３．外地监理单位注册登记依据：《关于进一步加强建设监理工作的通知》 （鲁建发［１９９９］７６号） 　　交通类 　　核准事项 　　※２４．汽车客运站站级 　　依据：《山东省道路运输管理条例》 　　２５．公路、水运工程建设项目报建 　　依据：《山东省公路建设市场管理办法实施细则》（鲁交计［１９９９］２３号） 　　农业类 　　审批事项 　　２６．生态农业试点县建设项目 　　依据：《山东省生态农业试点县建设管理办法（试行）》（［９５］鲁农（生态） 字第４号） 　　核准事项 　　２７．出口饲养场用兽药产品及生产企业认定 　　依据：《关于公布〈出口饲养场用兽药产品及生产企业认定办法〉的通知》（鲁 牧医字［２００１］９０号） 　　２８．出口饲养场用饲料产品及生产企业认定 　　依据：《关于印发〈出口饲养场用饲料产品及生产企业认定办法〉的通知》（鲁 牧医字［２００１］１３号） 　　卫生类 　　核准事项２９．眼镜验光人员资格认定依据：省技术监督局、省卫生厅《关于实 行眼镜验光资格证制度的通知》（鲁技监监发［１９９４］０３５号） 　　计生类 　　核准事项 　　３０．免征社会抚养费 　　依据：《关于印发〈山东省计划生育社会抚养费征收管理办法〉的通知》（鲁政 发［１９９８］６６号） 　　３１．计划生育药具零售经营许可 　　依据：省计生委等八厅局《山东省计划生育药具零售管理暂行办法》（鲁计育药 字［１９９５］１号） 　　体育类 　　核准事项 　　※３２．市级体育传统项目学校 　　依据：省委、省政府《关于印发〈全省体育工作座谈会纪要〉的通知》（鲁发 ［１９８４］１３号） 　　质量监督类 　　核准事项 　　３３．工业产品临时生产许可证 　　依据：《山东省办理工业产品生产许可证临时证明实施细则》（鲁工许办函 ［２００１］２０号） 　　药品监管类 　　核准事项３４．二、三类药包材生产企业定点依据：《山东省开办Ⅱ、Ⅲ类药包 材生产暂行规定》 　　旅游类 　　核准事项 　　※３５．旅游饭店从事涉外经营许可依据：《山东省旅游管理条例》 　　※３６．旅游涉外业务定点依据：《山东省旅游管理条例》 　　粮食类 　　审批事项３７．“农转非”供粮凭证依据：《关于贯彻省政府［１９９４］３号 文的通知》（鲁粮字［１９９４］５３号） 　　（注：带※审批事项取消后，其设定依据需通过法定程序进行修改调整） (3)