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四川省定价成本监审办法

四川省人民政府令第221号颁布时间:2008-01-14

  《四川省定价成本监审办法》已经2007年12月26日四川省人民政府第136次常务会议通过,现予发布,自2008年2月15日起施行。
                                                               省长:蒋巨峰
                                                        二○○八年一月十四日
  四川省定价成本监审办法
  第一条 为提高政府价格决策的科学性,规范政府制定价格成本监审行为,根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》等法律、法规,结合四川实际,制定本办法。
  第二条 四川省行政区域内县级以上人民政府制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格(以下简称制定价格)过程中的定价成本监审行为,适用本办法。
  第三条 本办法所称定价成本监审(以下简称成本监审),是指县级以上人民政府价格主管部门制定价格过程中调查、测算、审核经营者成本并核定定价成本的行为。本办法所称定价成本,是指全国或者一定市场范围内的经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出,包括核定的历史成本、合理成本预期以及其他成本事项。
  第四条 成本监审应当遵循公平、科学、规范、效率的原则。
  第五条 县级以上价格主管部门负责本级定价权限范围内的成本监审工作,其所属的成本调查机构负责具体实施。
  县级以上价格主管部门可以接受上级价格主管部门的委托实施成本监审。
  县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内,配合价格主管部门实施成本监审。
  第六条 成本监审实行目录管理。县级以上价格主管部门依据成本监审目录实施成本监审。成本监审目录由省价格主管部门依据《四川省定价目录》制定与调整,并及时向社会公布。
  根据国家和省有关规定需要听证的商品和服务价格,应当进行成本监审。
  制定暂未列入成本监审目录的商品和服务价格,省价格主管部门认为必要时,可以实施成本监审。  第七条 列入成本监审目录的商品和服务,未经成本监审,价格主管部门不得制定或者调整价格。
  省价格主管部门应当根据不同商品和服务成本的实际情况,制定具体商品和服务定价成本监审办法。
  第八条 成本监审以制定价格前监审、定期监审方式开展。
  省价格主管部门应当在成本监审目录中确定不同商品和服务的定期监审间隔时限,间隔时限不得少于一年。价格主管部门应当按照规定的间隔时限实施定期监审。
  对同一经营者同一种商品或者服务成本,同一会计年度内不得重复实施成本监审。
  第九条 经营者应当准确记录、核算商品和服务的生产经营成本,不得弄虚作假。
  经营者应当对实行政府指导价、政府定价的商品和服务及其密切相关商品和服务的生产经营成本和收入分别核算。
  第十条 价格主管部门应当对一定市场范围内生产经营同种商品或者提供同种服务的所有经营者实施成本监审。经营者数量众多的,价格主管部门可以选定一定数量的有代表性的经营者实施成本监审。
  第十一条 价格主管部门实施成本监审,应当向被监审的经营者发出成本监审通知书。
  第十二条 经营者应当按照成本监审通知书的要求提交相关商品或者服务的成本资料,并对所提供成本资料的真实性、合法性负责。成本资料包括下列内容:
  (一)经营者基本情况和经营状况报告;
  (二)有权单位审查批准的可行性研究报告和投资审计报告;
  (三)监审期内经会计师事务所或者税务、审计等部门审计的年度财务会计报告;
  (四)按价格主管部门要求和规定表式核算填报的成本报表;
  (五)价格主管部门要求提供的其他相关资料。  经营者拒绝提供或者不按规定提供成本资料的,价格主管部门实施成本监审时可以按照国家及省相关规定及该商品或者服务的行业平均成本合理核定其定价成本。
  第十三条 价格主管部门应当对经营者报送的成本资料是否符合本办法第十二条规定进行初审。成本资料不全或者内容不符合规定的,应当当场或者在5日内一次性告知经营者予以补正。
  第十四条 经营者报送的成本资料经初审合格<

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